Децентрализация: разработаны новые критерии способности ОТГ

В 2020 году ожидается объединение всех необъединенных громад.  Такая же судьба может ожидать и некоторые мелкие объединены громады (ОТГ), созданные не по перспективному плану и вопреки методике формирования ОТГ.

Об этом говорится в материале, подготовленном в рамках проекта Украинской ассоциации районных и областных советов «Моделирование административно-территориального устройства на субрегиональном уровне», реализуемой при поддержке Программы Совета Европы «Децентрализация и реформа местного самоуправления в Украине».

Отмечается, что в Украине примерно 4500 местных советов создали почти 1000 ОТГ. Но около 6500 до сих пор не принимают участия в реформе.

Если будет принят законопроект Кабмина №2189, каждый сельский, поселковый, городской совет в Украине уже в следующем году будет в составе объединения. Такая же судьба может ожидать и некоторые мелкие ОТГ, созданные не по перспективному плану и вопреки методике формирования ОТГ.

В публикации подчеркивается, что "НЕ объединиться не получится".

 Главный тезис в выступлениях представителей правительства, а также народных депутатов и представителей офиса Президента - вся территория Украины уже в следующем году, до местных выборов, должна быть покрыта способными ОТГ. 

При этом из сотен признанных способными ОТГ далеко не все реально способны. Но решения об объединении во многих случаях были более политическими, чем объективными. Этот факт признают и в правительстве, поэтому будущее объединение коснется и какой-то части созданных ОТГ.

В правительстве планируют изменить методику формирования способных общин, уточнив критерии этой способности. Способными предлагают признавать только те ОТГ, индекс налогоспособности которых не менее 0,3. То есть в состоятельной ОТГ размер налога на доходы физических лиц на одного человека должен будет составлять не менее 30% от общего показателя по стране.

Также в Правительстве предлагают признавать способными громады, доля местных налогов и сборов в собственных доходах которой не менее 10%.

Касаемо учета развития  инфраструктуры в процессе формирования ОТГ отмечается, что четырехлетний опыт свидетельствует - даже если громада имеет всю необходимую для оказания услуг инфраструктуру, это еще не значит, что она способна оказывать все эти услуги качественно. 

Именно поэтому в Правительстве решили, что при просмотре перспективных планов формирования громад необходимо учитывать еще и оптимальность сети объектов оказания услуг, чтобы услуга была максимально качественной, а не только максимально приближенной.

В Минрегионе уже совместно с другими министерствами и со всеми облгосадминистрациями инвентаризуют сеть учреждений предоставления услуг по всей стране: образования, медицины, социальных услуг, культуры, спорта, безопасности и тому подобное. В Правительстве хотят до конца года смоделировать видение, как сделать эту сеть учреждений эффективной. И в будущем оказывать государственную поддержку учреждениям, которые войдут в эту сеть. Эта оптимальная модель должна коррелировать с будущими уточненными и доработанными перспективными планами формирования громад.

"Все ли из уже созданных ОТГ отвечают критериям способности, о которых заговорили в правительстве? Конечно, нет. Поэтому таким громадам стоит уже сейчас честно себе в этом признаться и сформировать варианты своего дальнейшего развития. Делать это лучше совместно с областными администрациями, которые после принятия законопроекта №2189 будут единолично отвечать за создание перспективных планов формирования громад области", - говорится в публикации.

Также уточняется, что взгляды, изложенные в материале, принадлежат ее авторам и не могут ни при каких обстоятельствах считаться выражают официальную позицию Совета Европы.

Напомним, 22 декабря состоятся выборы в первой объединенной ОТГ Криворожья. 

кривойРог новости 0564ua децентрализация отг
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Культура
В четверг, 14 ноября, в Криворожском государственном педагогическом университете презентовали альбом Игоря Рукавицына и Виталия Стецкевича «Кривой Рог сквозь объектив немецкого солдата» (1942-1944 гг.), в котором собран большой массив фотоматериалов, посвященных периоду оккупации нашего города времен Второй мировой войны. Как сообщает 0564.ua, в ходе презентации авторы-составители - Игорь Рукавицын и Виталий Стецкевич - рассказали о работе над созданием ал...
Официально
Кривий Ріг разом із громадою міста працює над проектами, що увійдуть до Плану дій з реалізації у 2020 - 2022 роках Стратегічного плану розвитку міста Кривого Рогу. На проспекті Поштовому, відбулась дискусійна зустріч за технологією «Світове кафе (The World Cafe)». Представники міської влади, громадськість міста, компетентні експерти та консультанти з питань стратегічного планування разом працювали над спільними проектами. «Ми організували таку незвичайну д...
Общество
Криворожан ожидают насыщенные интересными событиями выходные. В городе пройдет ряд мероприятий, которые стоит посетить и весело провести время. Любителей музыки ждет исполнение гуцулметал-боевиков, саундтреки к фильмам Тарантино, музыку от блюза до электро на губной гармонике. С детьми можно посетить Город роботов или цирк. Для тех, кто не представляет выходные без театра, ждет несколько спектаклей, которые стоит посмотреть.   Для наших читателей журналист...
Криминал
В Металлургическом районе во время распития спиртных напитков мужчина нанес своему товарищу ножевое ранение, в результате которого тот умер. Об этом 0564.ua сообщили в пресс-службе Криворожского отдела полиции.  Вчера, 14 ноября, вечером на территория домовладения двое мужчин распивали совместно алкоголь. В какой-то момент между ними возник конфликт, в результате которого 41-летний хозяин дома взял со стола кухонный нож и ударил 25-летнего собутыльника в н...
Происшествия
В Покровском районе утром горожане обнаружили труп пожилого мужчины.  Как сообщили 0564.ua в пресс-службе Криворожского отдела полиции, правоохранители выясняют все обстоятельства данного происшествия.  Тело умершего обнаружили горожане на детской площадке возле дома № 82 на мкрн.5 Заречный и сразу вызвали полицию.  На месте работали правоохранители, которые выяснят причины смерти мужчины.  Как мы писали ранее, чтобы попасть в квартиру где разлагался труп...
Криминал
На Днепропетровщине прокуратура требует признать договор аренды недействительным и вернуть государству помещение стоимостью почти 1 млн грн. Об этом сообщает пресс-служба областной прокуратуры.  Криворожской местной прокуратурой №2 подано в суд исковое заявление в интересах государства в лице Глееватского сельского совета Криворожского района о признании недействительным договора аренды, заключенного с физическим лицом-предпринимателем, и возвращение нежил...
Криминал
Продлен срок содержания под стражей супругам, обвиняемым в издевательствах над их 4-летней дочерью. Об этом сообщает пресс-служба Жовтневого райсуда.  В Кривом Роге коллегией судей продолжается рассмотрение в закрытом судебном заседании уголовного дела по обвинению супругов в преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности, совершенных в отношении их малолетней дочери. В очередном судебном заседании прокурор продолжил оглашение обвинитель...
Криминал
В Кривом Роге за сутки полицейские изъяли у двух мужчин 78 трубочек с метамфетамином. Злоумышленниками оказались местные жители 22-х и 31 лет. Они объяснили, что указанные вещества хранили для собственного потребления без цели сбыта. Об этом сообщает пресс-служба Криворожского отдела полиции.  В Саксаганском районе в одном из подъездов дома по пр. Гагарина полицейские выявили двух мужчин с запрещенными веществами. При поверхностном осмотре правоохранители...
Происшествия
В Покровском районе бык переходил дорогу на красный сигнал светофора, перед этим напугав водителей, которые вынуждены были остановиться и пропустить животное.  Об этом 0564.ua сообщила свидетель данного происшествия - Валерия Кривобок.  Криворожанка рассказала, что вчера, 14 ноября, около 18:00 она двигалась по ул.Эдуарда Фукса и перед поворотом в сторону "Большевика" встретила необычного участника дорожного движения. В сторону ее автомобиля двигался бык....