Рейтинг прозрачности закупок в городах Украины - 0564.ua

Рейтинг прозрачности закупок в городах Украины

Использование системы закупок Prozorro – индикатор готовности к переменам, нацеленности на реформы и маркер наличия коррупции.

Эксперты Громадського Контроля сравнили прозрачность городских советов по закупкам через систему Prozorro. Для этого создали рейтинг городов на основе нескольких параметров. Ранее мы делали подобный рейтинг по областям и областным государственным администрациям (ОГА).

Среди городов наибольшую открытость в закупках демонстрируют городские советы Мариуполя, Никополя, Днепра, Чернигова, а также Киевская горадминистрация (КГГА).

1 укр infogr-11.jpg


Самый «закрытые» горсоветы, которые стараются не допускать «не своих» поставщиков товаров и услуг в сферу городских закупок – это областные центры Ивано-Франковск, Одесса, Черкассы, Кропивницкий (Кировоград) и Харьков. Среди городов, которые не являются областными центрами закрытостью для бизнеса отличились Бердянск, Золотоноша, Кременчуг и Энергодар.

2 укр infogr-10.jpg

Как мы считали?

Общий рейтинг города состоит из нескольких показателей.

1. Первый показатель — это процент конкурентных торгов (то есть тех, которые прошли через процедуру электронных торгов) в общей массе городских тендеров. Чем больше процент конкурентных торгов, тем больше желание местной власти открывать рынок своих закупок для бизнеса.

infogr-03.jpg

72% конкурентных торгов приходится на КГГА (Киев) и городские советы Днепра и Мариуполя. Остальные 40 принимавших участие в анализе городских советов в сумме проводят лишь 28% конкурентных торгов.

infogr-04.jpg

2. Второй показатель — это соотношение конкурентных и неконкурентных ( то есть тех, в которых заказчик просто выбрал поставщика в ручном режиме) торгов. С этим показателем аналогичная ситуация — чем выше процент, тем более открыта власть для бизнеса. Города-лидеры по этому показателю — Желтые Воды, Днепр, Мариуполь, Павлоград, Киевская горадминистрация. А замыкают рейтинг Бердянск, Ивано-Франковск, Одесса, Энергодар и Харьков.

infogr-02.jpg

3. Третий показатель — средняя стоимость одной закупки. Логика здесь такова — чем меньше средняя стоимость закупки, тем ниже порог, от которого местная власть использует процедуру открытых торгов, а значит — больше желание властей открывать свой рынок. Стоит помнить, что на этот параметр негативно влияют крупные строительные работы по городам. Тем не менее, лидеры здесь — Никополь, Павлоград, Житомир, Мариуполь и Тернополь. В аутсайдерах — городские советы Одессы, Харькова, Черкасс, Ивано-Франковска и Кропивницкого (Кировограда).

infogr-05.jpg

Дисквалификации:

как чиновники пытаются задушить конкуренцию?

Отдельно эксперты ГромКонтроля построили рейтинг городских советов по дисквалификациям в ходе закупок через Prozorro (этот параметр не учитывался в общем рейтинге.). Он показывает, насколько прозрачно в городах проводят закупки через Prozorro. Показатель рассчитан как отношение общего количества дисквалификаций к количеству закупок (в процентах). Чем ниже процент, тем меньше дисквалификаций и, соответственно, меньше различных претензий и споров между бизнесом и местной властью.

infogr-07.jpg

Относительно неплохая ситуация  по этому показателю в Мариуполе, Желтых Водах, Терновке, Северодонецке, Покрове. В этих городах дисквалификаций менее 20%. Худшие показатели имеют Херсонский и Черкасский городские советы: там показатель дисквалификаций - более 70%.

Объем закупок в денежном выражении: много не значит прозрачно

Еще один рейтинг — общий объем закупок в денежном эквиваленте. Он учитывался при расчете средней стоимости одной закупки в городах. По этому показателю первые места занимают КГГА (Киев), Днепр и Мариуполь.

infogr-06.jpg

Затем идут Харьков и Одесса. Стоит помнить, что у всех этих городов довольно большие бюджеты, однако, если посмотреть на среднюю стоимость закупки, то Харьков и Одесса занимают последние места в рейтинге, что говорит скорее о закрытости, чем об открытости закупок этих городов для малого и среднего бизнеса.

Похожая ситуация и в Ивано-Франковске. Здесь объем закупок горсовета в денежном эквиваленте в два раза меньше, чем у городского совета Никополя. При этом население Никополя в два раза меньше чем Ивано-Франковска.

Это исследование показывает, что многие городским советам еще стоит много работать со своими структурами, чтобы сделать закупки прозрачными и бизнес в это поверил.

Данное исследование представлено ОО «Платформа Громадський Контроль» в рамках проекта Украинская инициатива укрепления общественного доверия (UCBI), финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID).

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
Главное за 20 марта.   В Кривом Роге полным ходом идут ремонтные работы на автодорогах города. Спецтехника дорожников добралась уже и до Покровского района и на конечной остановки трех маршрутов может появится асфальт.   В Государственном бюро расследований зарегистрировано уголовное дело по факту сокрытия криворожскими полицейскими жестокого избиения сотрудников полиции охраны.    В состав окружных избирательных комиссий (ОИК) в Кривом Роге внесены измене...
Общество
Сотрудники Криворожского горотдела полиции установили трех участников инцидента 16 марта в ночном клубе "Святошин", которые участвовали в нанесении телесных повреждений полицейским охраны. Двое из них задержаны, им предъявлены подозрения. Уголовное дело было открыто сразу же, когда полиция получила доступ к видеоматериалам. Об этом сообщил заместитель начальника Криворожского горотдела полиции Александр Гоптарев сегодня, 20 марта, в ходе пресс-конференции....
Общество
Средняя сумма повышения пенсий с 1 марта 2019 для лиц, пенсии которых подлежали пересчету, составляет 514 гривен. Об этом в ходе селекторного совещания 19 марта заявил Вице-премьер-министр Украины Павел Розенко, сообщает пресс-служба Кабмина. «Напомню, что правительство приняло решение, что повышение пенсий не может быть меньше 100 грн. На сегодня средняя сумма повышения для лиц, пенсии которых подлежали пересчету, составляет примерно 514 гривен », - сказа...
Общество
На Днепропетровщине прошел первый этап учений по реагированию и локализации нарушений публичной безопасности во время избирательного процесса. Как сообщает пресс-служба ГУ НП в Днепропетровской области, следующим этапом будет тренировка полицейских решать конфликтные ситуации по скандинавской модели, которая предусматривает предупреждение насилия во время массовых мероприятий путем привлечения групп коммуникации. В ходе учений моделировались различные ситу...
Общество
Криворожский судья, несвоевременно подавший декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, привлечен к административной ответственности. Как сообщили в пресс-службе облпрокуратуры, соответствующее решение принял Высший совет правосудия. С жалобой о нарушении срока подачи декларации в ВСП обратилась прокуратура Днепропетровской области. Речь идет об одном из судей Жовтневого районного суда Кривого Рога. Его ф...
Общество
Решением Шевченковского райсуда Киева от 14 марта этого года бездеятельность директора Государственного бюро расследований (ГБР) Романа Трубы, заключающаяся в отказе открыть уголовное производство по заявлению криворожской общественной организации, признана противоправной. В госреестре судебных решений появился текст решения суда по жалобе ОО "Рух "Справедливий Кривбас" на руководителя ГБР. Правозащитник Валерий Романов предоставил также редакции 0564 доку...
Новости компаний
Операторы газораспределительных сетей не согласны с выводами проверок относительно приведения газа к стандартным условиям, которые провела Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг и будут их обжаловать. Как сообщила пресс-служба компании, по состоянию на 19 марта НКРЭКУ завершила проверку первых трех операторов ГРМ по факту правомерности приведения объемов газа к стандартным условиям для б...
Криминал
Полиция охраны сообщила обстоятельства инцидента, который произошел в субботу, 16 марта, в развлекательном заведении Кривого Рога с участием их сотрудников. Как указано в сообщении пресс-службы полиции охраны, происшествие произошло 16 марта в 2:22. Группа реагирования Криворожского городского отдела Управления полиции охраны в Днепропетровской области в составе двух сотрудников полиции, получила сигнал «Тревога» с охраняемого развлекательного заведения. П...
Общество
В апреле бытовым потребителям, которые являются клиентами "Нафтогаза", предложат газ по цене на 2% ниже регулируемой, установленной постановлением Кабмина.  Цена кубометра газа будет 8,38 грн вместо 8,55. Это снижение стало возможным, потому что изменилась рыночная цена и мы смогли закупить газ дешевле, сообщает пресс-служба "Нафтпгаза" в соцсети. Рыночные цены на газ колеблются в зависимости от баланса спроса и предложения. Сейчас баланс такой, что рыночн...
Новости по теме