Рейтинг прозрачности закупок в городах Украины

Использование системы закупок Prozorro – индикатор готовности к переменам, нацеленности на реформы и маркер наличия коррупции.

Эксперты Громадського Контроля сравнили прозрачность городских советов по закупкам через систему Prozorro. Для этого создали рейтинг городов на основе нескольких параметров. Ранее мы делали подобный рейтинг по областям и областным государственным администрациям (ОГА).

Среди городов наибольшую открытость в закупках демонстрируют городские советы Мариуполя, Никополя, Днепра, Чернигова, а также Киевская горадминистрация (КГГА).

1 укр infogr-11.jpg


Самый «закрытые» горсоветы, которые стараются не допускать «не своих» поставщиков товаров и услуг в сферу городских закупок – это областные центры Ивано-Франковск, Одесса, Черкассы, Кропивницкий (Кировоград) и Харьков. Среди городов, которые не являются областными центрами закрытостью для бизнеса отличились Бердянск, Золотоноша, Кременчуг и Энергодар.

2 укр infogr-10.jpg

Как мы считали?

Общий рейтинг города состоит из нескольких показателей.

1. Первый показатель — это процент конкурентных торгов (то есть тех, которые прошли через процедуру электронных торгов) в общей массе городских тендеров. Чем больше процент конкурентных торгов, тем больше желание местной власти открывать рынок своих закупок для бизнеса.

infogr-03.jpg

72% конкурентных торгов приходится на КГГА (Киев) и городские советы Днепра и Мариуполя. Остальные 40 принимавших участие в анализе городских советов в сумме проводят лишь 28% конкурентных торгов.

infogr-04.jpg

2. Второй показатель — это соотношение конкурентных и неконкурентных ( то есть тех, в которых заказчик просто выбрал поставщика в ручном режиме) торгов. С этим показателем аналогичная ситуация — чем выше процент, тем более открыта власть для бизнеса. Города-лидеры по этому показателю — Желтые Воды, Днепр, Мариуполь, Павлоград, Киевская горадминистрация. А замыкают рейтинг Бердянск, Ивано-Франковск, Одесса, Энергодар и Харьков.

infogr-02.jpg

3. Третий показатель — средняя стоимость одной закупки. Логика здесь такова — чем меньше средняя стоимость закупки, тем ниже порог, от которого местная власть использует процедуру открытых торгов, а значит — больше желание властей открывать свой рынок. Стоит помнить, что на этот параметр негативно влияют крупные строительные работы по городам. Тем не менее, лидеры здесь — Никополь, Павлоград, Житомир, Мариуполь и Тернополь. В аутсайдерах — городские советы Одессы, Харькова, Черкасс, Ивано-Франковска и Кропивницкого (Кировограда).

infogr-05.jpg

Дисквалификации:

как чиновники пытаются задушить конкуренцию?

Отдельно эксперты ГромКонтроля построили рейтинг городских советов по дисквалификациям в ходе закупок через Prozorro (этот параметр не учитывался в общем рейтинге.). Он показывает, насколько прозрачно в городах проводят закупки через Prozorro. Показатель рассчитан как отношение общего количества дисквалификаций к количеству закупок (в процентах). Чем ниже процент, тем меньше дисквалификаций и, соответственно, меньше различных претензий и споров между бизнесом и местной властью.

infogr-07.jpg

Относительно неплохая ситуация  по этому показателю в Мариуполе, Желтых Водах, Терновке, Северодонецке, Покрове. В этих городах дисквалификаций менее 20%. Худшие показатели имеют Херсонский и Черкасский городские советы: там показатель дисквалификаций - более 70%.

Объем закупок в денежном выражении: много не значит прозрачно

Еще один рейтинг — общий объем закупок в денежном эквиваленте. Он учитывался при расчете средней стоимости одной закупки в городах. По этому показателю первые места занимают КГГА (Киев), Днепр и Мариуполь.

infogr-06.jpg

Затем идут Харьков и Одесса. Стоит помнить, что у всех этих городов довольно большие бюджеты, однако, если посмотреть на среднюю стоимость закупки, то Харьков и Одесса занимают последние места в рейтинге, что говорит скорее о закрытости, чем об открытости закупок этих городов для малого и среднего бизнеса.

Похожая ситуация и в Ивано-Франковске. Здесь объем закупок горсовета в денежном эквиваленте в два раза меньше, чем у городского совета Никополя. При этом население Никополя в два раза меньше чем Ивано-Франковска.

Это исследование показывает, что многие городским советам еще стоит много работать со своими структурами, чтобы сделать закупки прозрачными и бизнес в это поверил.

Данное исследование представлено ОО «Платформа Громадський Контроль» в рамках проекта Украинская инициатива укрепления общественного доверия (UCBI), финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID).

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Криминал
В Днепропетровской области СБУ блокировала противоправную схему производства некачественной металлопродукции для инфраструктурных объектов с использованием опасных веществ. Об этом 0564 сообщили в пресс-службе СБУ в Днепропетровской области. Оперативники спецслужбы установили, что некоторые местные «бизнесмены» и иностранные граждане наладили в Павлограде нелегальное производство металлоконструкций, арматуры, труб и проволоки. Для изготовления и термическо...
Происшествия
В Новомосковске 79-летняя горожанка бросилась под колеса грузового поезда. Старушка скончалась на месте.  Как сообщает "Информатор", при себе у погибшей была предсмертная записка, в которой пожилая женщина попросила «государство где-нибудь ее закопать» и добавила, что была одинока. Читайте также: В Кривом Роге старушка хотела покончить с собой, потому что ее некому выслушать Личность погибшей не установлена, известно только, что она 1939 года рождения. Пре...
Общество
Ко Всемирному дню вторичной переработки 5 самых активных в сортировке школ Кривого Рога получили ценные подарки. Об этом 0564 сообщили в ОО "Чисте місто". С 1997 года 15 ноября в ряде стран мира отмечается Global Recycling Day, который призван привлечь внимание власти и общественности к вопросам рециклинга и важности переработки вторичного сырья, поощрить тех людей и структуры, которые уже разделяют отходы. И, безусловно, в нашем городе есть кого отметить...
Общество
Исполкомом Криворожского горсовета начал рассмотрение электронной петиции «Автономное отопление абонентам Теплоцентрали», поступившей от общественной организации «Об'єднання відповідальних громадян», на сайте которой осуществлялся сбор подписей в ее поддержку, и набрала необходимое количество голосов. Об этом сообщается на сайте Криворожского горисполкома.  Отметим, что 5 ноября на сайте "Розумне місто" была зарегистрирована петиция "Автономное отопление а...
Общество
Во время Всеукраинского совещания по вопросам реформы системы здравоохранения в Виннице премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что власти и медики должны вместе тщательнее работать над вопросом вакцинации населения. Об этом сообщает "Укринформ". “Когда мы слышим сегодня, что возникают эпидемии, возникают летальные случаи от того, что люди являются не вакцинированными, это возлагает на нас огромную ответственность. Мы должны обеспечить и пропагандировать...
Происшествия
В Центрально-Городском районе произошла авария с участием двух "паркетников". Никто в ДТП не пострадал, автомобили получили механические повреждения.  Об этом сообщает "1tv.kr.ua". Сегодня, 16 ноября, на проспекте Мира недалеко от остановки "Балхашская" произошло ДТП. Автомобиль "Mercedes" сзади въехал в "Mitsubishi". По словам очевидца, авария произошла из-за скользкой дороги. В результате ДТП никто не пострадал. У автомобиля "Mercedes" помят капот, а у "...
Экология
Мариуполец Максим Бородин стал победителем национального телепроекта "Новые лидеры" и выиграл миллион гривен на реализацию своего экологического проекта. Он получил наибольшую поддержку аудитории - 45.68% голосов. В финале телепроекта Максим Бородин рассказал о своих планах по контролю за состоянием воздуха в промышленных регионах, таких как Мариуполь, Кривой Рог, Запорожье, сообщает "0629.com.ua" Во время обсуждения с жюри он пояснил, что деньги планирует...
Криминал
В Покровском районе мужчина получил ножевое ранение в грудную клетку. Правоохранители устанавливают причины и обстоятельства происшествия. Об этом корреспонденту 0564 сообщили в пресс-службе Криворожского отдела полиции.  Вчера, 15 ноября, около 23:00 в полицию поступило сообщение из 2 горбольницы о том, что к ним попал молодой человек с ножевым ранением.  По предварительной информации, на 26-летнего криворожанина напали на ул.Армавирской. Ему нанесли ноже...
Общество
В ближайший уик-энд в Кривбассе будут проходить интересные мероприятия, которые просто нельзя пропустить. Можно послушать Дмитрия Гордона и его ответы на непростые вопросы или посетить тренинг в Женском клубе. С ребенком можно посмотреть новое цирковое представление или посетить выставку кошек.  Для наших читателей мы подготовили обзор самых интересных мероприятий, которые можно посетить со своими любимыми и близкими людьми. Что вы можете сделать в ближайш...