Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Родив третьего ребенка, 31-летняя криворожанка впала в кому. Сейчас медики борются за ее жизнь, а знакомые просят земляков о поддержке. Пост в группе "Земляки з Криворіжжя" в Facebook опубликовала Татьяна Крицкая. "С нашим близким человеком случилась беда!!! Наша кума, Бричка Ольга Юрьевна, 6 октября родила девочку, третью дочечку! И перестала дышать... У Оли случились 4 клинические смерти, остановилась работа всех органов, открылось сильное внутреннее кро...
Общество
Общественный совет при Криворожской райгосадминистрации поддержал главврача Криворожской центральной больницы Дину Гринберг, которую "по-тихому" уволили распоряжением главы  областного совета. Об этом 0564 сообщила член совета Инна Иванченко, которая вместе с Валерием Романовым (от Общественного совета)  совместно с депутатом облсовета Ириной Туровской дважды ездили в областной совет на встречу с его председателем Глебом Прыгуновым с целью повлиять на слож...
Происшествия
В Центрально-Городском районе Кривого Рога произошел пожар в жилом доме, в котором чуть не погибла женщина. Как сообщили в пресс-службе ГУ ГСЧС, 20 октября в 16:35 в Службу спасения «101» поступило сообщение о пожаре в квартире по улице Комерцийний в Центрально-Городском районе Кривого Рога. Прибыв на место, спасатели установили, что пожар возник в квартире, расположенной на втором этаже 3-этажного жилого дома. Внутри квартиры, где возникло возгорание, нах...
Общество
Главное за 20 октября: Криворожские студенты приняли участие во Всеукраинской акции против торговли людьми, - ФОТО. В современном мире рабство тоже существует. На это нельзя закрывать глаза. Об этом следует говорить. Ведь осведомлен - значит, вооружен. 18 октября вся Европа отмечает День борьбы с торговлей людьми. Чтобы привлечь внимание общества к этой важной проблеме, во всех областях Украины провели уличные акции. В 13-ти городах Днепропетровщины к ним...
Происшествия
В Кривом Роге неравнодушные граждане, заметив, что пьяный мужчина садиться за руль автомобиля и собирается начать движение, остановили его до приезда полиции. Об этом корреспонденту 0564 сообщили очевидцы с места события.  Сегодня, 20 октября, на кольце ул.Соборности на остановке общественного транспорта "Проминь" горожане увидели, как пьяный мужчина собирается сесть за руль своего автомобиля. Они стали его уговаривать не делать этого, ведь по нему было за...
Общество
Наш Криворожский край богат не только на руду и полезные ископаемые. Эти земли с древних времен заселяли самые разные народы, которые оставляли после себя сотни поселений, курганов, святилищ. Среди самого ценного, что нам досталось от предков - творчество нашего народа, его легенды, пересказы и прочее.  Мы решили на нашем сайте начать рубрику с легендами о Криворожском крае. Ранее все эти истории были собраны и изданы в книге "Исторический фольклор Криворо...
Общество
На минувшей неделе волонтеры ОО "39 Женская сотня г.Кривой Рог" побывали в Многопрофильном учебно-реабилитационном центре "Сузір'я", где рассказали о волонтерстве и даже показали школьникам, как они могут стать волонтерами, помогая людям вокруг. В четверг, 18 октября, в учебно-реабилитационном центре волонтеры и ветеран АТО провели мероприятие, которое было приурочено Дню Защитника Украины и Дню украинского козацтва. Мероприятие началось с исполнения Гимна...
Общество
На Арт-Майдане в Кривом Роге, где сегодня, 20 октября, проходила встреча криворожан с Юлией Тимошенко, группа депутатов и активистов напомнили лидеру "Батькивщины" о невыполенном обещании по отзыву своих депутатов из городского совета. Как сообщил корреспондент 0564, активисты "Силы людей" прямо во время выступления Юлии Владимировны развернули плакаты "Йуля+Вилкул=Бабенко". При этом они громко скандировали "Ганьба!". Эта акция по-разному была воспринята н...
Происшествия
На Никопольском Шоссе случилось дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадал один человек. Об этом сообщает "1tv.kr.ua". Сегодня, 20 октября, приблизительно в 14:30 на Никопольском шоссе произошло ДТП. Водитель микроавтобуса "Mercedes Vito" по неизвестным причинам не справился с управлением.  В результате, микроавтобус съехал в кювет и перевернулся. Пострадал сам водитель. Его госпитализировали во вторую городскую больницу. На месте п...