Донбасс: статус неопределенности - 0564.ua

Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Покровском районе произошла авария, в которой пострадал водитель "Жигулей". Об этом сообщает "1tv.kr.ua".  Сегодня, 10 декабря, в полицию сообщили об аварии на пересечении улиц Уфимской и Кропивницкого. На данном перекрестке столкнулись "Toyota Celica" и "ВАЗ-2106". 22-летний водитель "Жигулей" двигался по главной дороге, а  29-летний водитель "Toyota" не заметил знак "Уступи дорогу" при въезде на перекрёсток. В результате - произошло дорожно-транспортно...
Происшествия
В Кривом Роге разыскивают свидетелей смертельного ДТП, которое произошло в конце ноября в Саксаганском районе.  Об этом сообщает пресс-служба ГУ НП в Днепропетровской области.  Авария, свидетелей которой сейчас разыскивают, произошла 24 ноября около 22:50. Водитель автомобиля «ГАЗ» двигался по проезжей части ул. Владимира Великого со стороны ул. Генерала Радиевского в направлении пер.Бульварного. Во время движения в районе электроопоры 196 водитель соверши...
Общество
Областной совет выделил средства из бюджета для финансовой поддержки добровольцев. За это депутатский корпус проголосовал на последнем пленарном заседании. Об этом сообщается на сайте Днепропетровского облсовета.  С января 2019 года каждый зарегистрированный доброволец Днепропетровщины получать ежемесячно выплату в размере определенного прожиточного минимума, а именно - 1853 грн. В течение последних двух лет в областном совете была создана комиссия, котора...
Общество
В селе Глееватка Криворожского района Днепропетровская ОГА реконструировала детсад «Радуга». К заведению достроили корпус для двух групп и физкультурного зала. В сад будут ходить 108 детей. Об этом сообщается на сайте ДнепрОГА. Детсад в Глееватке появился еще в 80-х годах прошлого века. Из-за близости карьеров на стенах и фундаменте заведения появились трещины. С просьбой улучшить условия воспитания детей обратились родители. Днепропетровская ОГА взялась з...
Криминал
В Днепре будут судить бывшего заключенного, который удовлетворил половую страсть неестественным способом с 9-летним мальчиком. Об этом сообщает пресс-служба областной прокуратуры.  Утвержден и направлен в суд обвинительный акт в отношении 40-летнего гражданина за совершение уголовного преступления, предусмотренного ч.3 ст.153 УК Украины (насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом, совершенное повторно, в отношении малолетнего). П...
Общество
В Саксаганском районном суде заседание по делу тяжело раненого во время учений резервистов оператора Вячеслава Волка в очередной раз перенесли. Это связано с тем, что обвиняемый, который попал несколько месяцев назад в ДТП, стал хуже себя чувствовать.    Как стало известно корреспонденту 0564, сегодня, 10 декабря, должно было состоятся очередное судебное заседание по делу криворожского журналиста Вячеслава Волка. В суд явились представители потерпевшей сто...
Промо
Разыгрывается Билеты в кино на двоих в Multiplex. Фильм и время сеанса выбирает победитель. Победитель Ruslan Kochukov Свяжитесь с нами по номеру +380 (97) 420 02 24 с 9:00 до 18:00 в любой будний день. Условия и правила С 23 ноября по 6 декабря (включительно) задавайте свои вопросы или отвечайте а вопросы других людей в разделе "Вопрос-ответ". Как получить баллы: 1 вопрос + 2 ответа = 1 балл. Победитель будет выбран без помощи рандома. Шансы на победу у в...
Происшествия
В Долгинцевском районе посреди дороги загорелся автомобиль с полным баком газа. Дорога полностью перекрыта. На месте работали спасатели и полицейские.  Об этом сообщает "1tv.kr.ua". Сегодня, 10 декабря, спасателям поступил вызов о том, что на Днепровском шоссе на выезде из города загорелся автомобиль. Когда спасатели прибыли на место происшествия, машина была полностью охвачена огнем. Водитель автомобиля рассказал, что выезжая с АЗС, где он заправил полный...
Общество
"Кривбассводоканал" сообщает о завершении работ на коллекторе по проспекту Металлургов, где была разрыта яма посреди оживленной трассы.  Об этом корреспонденту 0564 стало известно на месте события.  Сегодня, 10 декабря, сотрудники Горводоканала приступили к завершающему этапу работ на самотечном канализационном коллекторе в центре города. После ремонта коммунальщики засыпают яму. Подсыпка будет проводиться неоднократно, ведь нужно время для просадки грунта...