Донбасс: статус неопределенности - 0564.ua

Донбасс: статус неопределенности

В четверг, 16 июля, Верховная Рада Украины направила в Конституционный суд проект изменений в Конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Одним из наиболее критичных вопросов, который не дал коалиции проголосовать единогласно, стал статус оккупированных районов Донбасса. Некоторые политические силы истрактовали положения реформы как присвоение оккупированным территориям особого статуса, позволяющего легитимизировать террористов.

 Масла в огонь подлил бывший советник Путина Андрей Илларионов, который накануне голосования заявил, что Украина оказалась в роли разменной монеты в игре между Западом и Москвой. По его словам, Обама и Путин договорились о Сирии и Иране в обмен на Украину. Впрочем, помощник главы Госдепартамента США Виктория Нуланд категорически опровергла данную информацию, добавив, что ее обижает сам факт такого вопроса. Так или иначе, но Запад и раньше делал заявления о необходимости присвоения специального статуса Донбассу на уровне Конституции.

 В связи с тем, что некий особый статус оккупированных районов Донбасса прямо прописан в Минских соглашениях, Украина была вынуждена так или иначе отобразить его в Конституции. Был выбран один из наиболее компромиссных вариантов - указать в Конституции, что оккупированные территории имеют “особый порядок местного самоуправления”, а полномочия этих территорий прописать в отдельном законе. Как известно, изменить закон в разы легче, нежели Конституцию.

 По словам первого заместителя фракции БПП Игоря Кононенко, изменения в Конституцию не предусматривают понятия “статус Донбасса” - речь идет об особенности местного самоуправления в некоторых зонах. Данные положения носят временный характер и будут действовать два года.  Об этом Кононенко рассказал в комментарии CitySites.

 “Переходные положения рассчитаны на 2 года. В этих переходных положениях четко записано, что особый порядок местного самоуправления регулируется законом. Есть закон об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Там прописано 9 условий, которые должны быть выполнены для проведения местных выборов...То есть выборы могут состояться только тогда, когда будут соответствующие условия”, - рассказал Игорь Кононенко.

 При этом сам по себе закон начинает действовать лишь после проведения выборов, на что, очевидно, Москва в ближайшее время не пойдет.

 Бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута раскритиковал принятый проект изменений Конституции, заявив, что он был навязан и не обсуждался должным образом.

 “У государства нет единой стратегии поведения в отношении Донбасса и реинтеграции оккупированных территорий. Более того – все решения, включая поправки в Конституцию, принимаются сегодня вне общественного контроля. Нас просто ставят перед фактом. А результатом этой политики являются очереди на блок-постах, невозможность начать процесс восстановления Донбасса, снижение доверия к нынешней власти, в том числе и у проукраинского Донбасса”, - написал Тарута в Facebook.

 В тоже время профессор кафедры политологии НаУКМА Алексей Гарань позитивно оценил принятый проект изменений. По мнению эксперта, Украина могла занять бескомпромиссную позицию, сославшись на тотальное нарушение Минских соглашений российской стороной, однако была выбрана более дипломатическая тактика - формально соблюсти международные обязательства, оставив за собой возможности для “маневра”. Об этом Гарань рассказал в комментарии CitySites.

 “Это результат дипломатического маневрирования Украины”, - охарактеризовал изменения в Конституцию эксперт.

 Еще один важный вопрос конституционных изменений - это перспективы реинтеграции Донбасса. Конечно, регион необходимо возвращать, но воссоединить раковую опухоль “ДНР/ЛНР” с Украиной - это мечта Кремля. И, очевидно, что этого не произойдет до полного или частичного излечения этих территорий от вируса российской оккупации. По мнению Алексея Гараня, в ближайшее время Путин из Донбасса не уйдет.

 “Вопрос реинтеграции Донбасса упирается в политику России. Реинтеграция не возможна без вывода войска, без контроля над границей и без проведения местных выборов. Но я думаю, что на данный момент, вряд ли можно считать это реалистичным сценарием”, - рассказал Алексей Гарань в комментарии CitySites.

 Эксперт считает, что Киев вынужден менять стратегию возврата Донбасса.

 “Стратегия меняется в зависимости от условий. До полного российского вторжения стратегия была направлена на освобождение Донбасса  и она работала до конца августа 2014 года. Потом ситуация изменилась. Соглашения Минск-1 давали надежды, что будет работать перемирие. Потом Россия это все нарушила, и был Минск-2, который опять же не выполняется. В этой ситуации не остается большого выбора - это изоляция, которая предусматривает определенное сохранение контактов. Речь, прежде всего, идет о гуманитарных контактах”, - считает Гарань.

 Вместо эпилога

Принятые 16 июля нормы - это лишь декларация о готовности их рассмотреть на следующей сессии Верховной Рады. И для окончательного их утверждения понадобиться согласие Конституционного суда, и что самое главное, 300 голосов в парламенте. Остается надеяться, что до того момента, как процедура позволит вынести проект новой Конституции в сессионный зал, политики и общество придут к формуле которая сможет устроить не только их, но и участников международной политики.

Михаил Криволапов

Донбасс
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
Полиция открыла уголовное производство по факту возможного подкупа избирателей в г. Новомосковске. 51-летняя местная жительница предлагала гражданам проголосовать на выборах народных депутатов Украины в пользу определенного кандидата за денежное вознаграждение, сообщает пресс-служба ГУ НП в Днепропетровской области. 16 июля в полицию обратилась жительница. Новомосковска. Женщина сообщила, что подозреваемая предложила ей подзаработать, звоня гражданам, кото...
Общество
В четверг, 18 июля, горводоканал ограничит водоснабжение по ряду улиц в Терновском районе. Как сообщает пресс-служба КП "Кривбассводоканал", воды не будет  с 7:00 до 18:00. Причиной отсутствия воды названа работа коммунальщиков. Где и какие работы будут выполняться, не уточняется. Криворожанам, проживающим по указанным адресам, необходимо запастись водой. Информация об отключении водоснабжения:
Происшествия
В среду, 17 июля, неизвестные сообщили об очередном минировании. Сообщение поступило около 17:30. Как информируют в пресс-службе Криворожского горотдела полиции, в этот раз  сообщается о взрывном устройстве в гипермаркете «Метро». Сообщение пришло на электронную почту торгового центра. В связи с поступившей информацией проведена эвакуация посетителей и персонала. На месте работают правоохранители, медики и взрывотехники.
Происшествия
12-летнего Эдуарда Игнатенко, которого  разыскивали в Кривом Роге, уже нашли. Об этом сообщили в пресс-службе горотдела полиции Кривого Рога. Детали исчезновения мальчика пока неизвестны, однако правоохранители говорят, что никаких противоправных действий в отношении ребенка не было совершено. Родным он передан в полном здравии. В полиции благодарят криворожан, которых обеспокоила информация о пропаже мальчька и которые пытались помочь его найти. Читайте т...
Криминал
Криворожской местной прокуратурой №3 утвержден и направлен в суд обвинительный акт в отношении 23-летнего криворожанина за совершение уголовных преступлений, предусмотренных ч.3 ст.309 и ч.2 ст.263 УК Украины (незаконное приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ без цели сбыта, в особо крупных размерах; незаконное ношение холодного оружия). Установлено, что в феврале 2019 парень незаконно приобрел наркотические средства и психотро...
Новости компаний
Несколько сотен бегунов со всей Украины съедутся в Кривой Рог 21 июля, чтобы попробовать свои силы в индустриальном марафоне Black Stones Trail. Это второй этап трейловой лиги, который посвящен Дню горняка и металлурга. Как сообщила пресс-служба компании, дистанции участники выбрали в зависимости от своих сил и спортивной подготовки – от 1 до 42 километров. Беговые трассы проложены по уникальному ландшафтному заказнику «Визирка», который создан на месте о...
Происшествия
Ингулецким отделением полиции Кривого Рога разыскивается без вести пропавший Игнатенко Эдуард Васильевич, 04.06.2007 года рождения. Как сообщает пресс-служба горотдела полиции, 16 июля ребенок ушел из дома и не вернулся. Его приметы: на вид 12 лет, рост 140-150 см, худощавого телосложения, волосы темные прямые, длиной 5 см, глаза карие. Мальчик был одет в красную кофту с капюшоном с изображением «человека-паука», темно синие спортивные штаны, сандалии темн...
Криминал
В Кривом Роге полиция задержала двух мужчин с 84 пакетиками марихуаны. Подробности задержания сообщила пресс-служба Криворожского горотдела полиции. 16 июля в подъезде дома по ул. Костенко правоохранители Криворожского отдела полиции изъяли у двух мужчин запрещенные наркотические вещества. Во время поверхностного осмотра у 24-летнего криворожанина полицейские обнаружили 37 пакетиков с веществом растительного происхождения, похожим на марихуану. У 20-летнег...
Общество
Конституционный суд Украины признал соответствующей Конституции Украины, "языковую статью" Закона «Об образовании». Об этом Министр образования и науки Лилия Гриневич сообщила 16 июля в Facebook. «Языковая статья закона Украины «Об образовании» признана конституционной!!! Надежные источники, которым можно доверять», - написала Гриневич. Языковую норму закона «Об образовании» Конституционный суд рассматривал в закрытом режиме. Напомним, в декабре 2017 года...