Основной закон и новая полиция - 0564.ua

Основной закон и новая полиция

Без сомнения, основными темами минувшей недели, не считая военных действий на востоке страны, стали те, что так или иначе связаны с законом и порядком. Пока в Верховной Раде обсуждали проект новой Конституции Украины, на улицы столицы вышел первый полицейский патруль.

В четверг, 2 июля Президент Украины Петр Порошенко внес в Верховную Раду проект изменений в Конституцию в части децентрализации. Соответствующий законопроект зарегистрирован в парламенте. Также документ прошел согласование в Венецианской комиссии.

Значение данного документа сложно переоценить. Децентрализация – это требование Минских соглашений, электоральное ожидание многих украинцев и, конечно, экономический катализатор. Стоит отметить, что проект изменений в Конституцию – это лишь проект Банковой, который еще будет обсуждаться, трансформироваться и дорабатываться. По процедуре изменения в Основной закон нужно принимать дважды – первый раз 226 голосов, а второй – 300, так что для консолидации конституционного большинства Парламента документ должен быть тщательно выхолощен.

В соответствии с инициативой Петра Порошенко, ликвидируются облгосадминистрации. Вместо так называемых губернаторов вводится институт префекта. По сути, префект – это представитель Президента, однако с гораздо меньшими полномочиями, чем глава ОГА. Документ предполагает, что префект будет наблюдать за законностью решений местных органов власти и координировать их деятельность, а также сможет блокировать незаконные решения на время рассмотрения их в суде. Кроме прочего, представитель Президента будет координировать государственные программы в регионах.

Несмотря на попытки Кремля навязать Украине пресловутую федерализацию, ничего подобного в проекте Конституции нет. Украина по-прежнему остается унитарным государством, административное устройство которого зиждется на единстве и целостности Государственной территории. Местному самоуправлению дается возможность “развития с учетом исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, а также этнических и культурных традиций”.

Жители населенных пунктов получили возможность добровольно объединяться в местные громады, которые и будут базовой единицей в системе административно-территориального устройства. Предусмотрена возможность проведения местных референдумов, на которых могут рассматриваться исключительно вопросы местного самоуправления. Местные власти получат возможность вводить местные налоги для обеспечения развития региона.

Вероятно, самой дискуссионной точкой данного проекта Конституции стали полномочия Президента. Так, Президент получает право, в случае несогласия с каким-либо решением местных органов самоуправления,  заблокировать их и направить на рассмотрение в Конституционный суд. Если решение признается антиконституционным и таким, что несет угрозу строю и целостности Украины, Президент распускает местный совет, и происходят перевыборы.

По мнению сторонников подобного подхода, такие полномочия – это своего рода предохранитель от возможных неадекватных решений местных советов.

“Что касается права досрочного прекращения президентом полномочий представителей местного самоуправления, то, учитывая, что Украина сейчас находится в состоянии войны с терроризмом и сепаратизмом, есть аргументы в пользу этого предложения. Кроме того, вчера я слышал дебаты по этому вопросу, в частности, выступление депутата от БПП Алексея Гончаренко, и он сказал, что эти меры могут носить временный характер”, - написал в блоге на “Новом Времени” профессор политологии НаУКМА Алексей Гарань.

 Активным критиком таких полномочий стала вице-спикер Верховной Рады, депутат от “Самопомощи” Оксана Сыроед. По ее словам, в случае принятия, Конституция дает существенные рычаги Президенту для давления на местные советы, что ставит под вопрос их независимость и всю реформу децентрализации. При этом Сыроед настаивает, что можно говорить о таких новшествах лишь в рамках обсуждения переходных положений Конституции.

Еще одной сложной задачей, которая стоит перед украинскими элитами, является реализация пункта Минских соглашений о спецстатусе некоторых районов Донецкой и Луганской области. Как уже сообщалось, в проекте Конституции об этом ни слова, следовательно, данные решения будут приниматься через отдельные законы. Как известно, изменить закон в разы легче, чем Конституцию.

После прохождения всех голосований и процедур новая Конституция вступит в силу спустя три месяца.

Помимо обсуждения Конституции, на минувшей неделе в Украине состоялась  и еще одна знаменательная дата. 4 июля в Киеве, пока в режиме тестирования, приступила к службе новая патрульная полиция.

Этот день, 4 июля, вполне может стать днем рождения новой полиции в Украине, а может и не стать. Все зависит от того, как зарекомендует себя новое подразделение.

Его создатель и вдохновитель зам. министра МВД Эка Згуладзе полна оптимизма. Она утверждает, что люди, которые пришли работать в полицию, замотивированы не только высокой зарплатой в 8-10 тысяч грн. и пакетом социальных гарантий. Их мотивация намного выше. Они – бывшие повара, учителя, программисты,  инженеры, бизнесмены – хотят принять участие в строительстве новой Украины.

Почти 2 тысячи человек прошли специальную подготовку. 500 из них вчера впервые  вышли на улицы Киева. Горожане видели, как предельно вежливы эти люди, как трепетно относятся к своему значку, как бережно держат в руках свои полицейские фуражки. Такое отношение к собственной работе и своей миссии – очень хороший знак. Будем надеяться, что киевляне не изменят своего первого положительного впечатления о патрульной службе после первых штрафов за курение  в неположенном месте или распитие спиртных напитков.

В своей речи по случаю первого дня полиции в столице Президент Петр Порошенко обозначил начало формирования новой СЕРВИСНОЙ, а не карательной службы в стране.

Уже в 20-х числа августа такая служба появится в Одессе и Львове, в сентябре – в Харькове, затем Хмельницкий, Луцк, Николаев, Днепропетровск.

И пусть первый блин не будет комом.

Михаил Криволапов

Конституция полиция Киев
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Кривом Роге семимесячный мопс по кличке Швепс глотнул резиновый мячик, которым игрался. Спасали щенка в ветклинике в Днепре. Об этом рассказывается на Facebook-странице ветеринарной клиники на Рабочей, сообщает 0564.ua. Резиновый мячик, которым играл Швепс, проскользнул из пасти в глотку и дальше прошёл по пищеводу в желудок. Всё это произошло на глазах у владельцев. В результате им пришлось спасать щенка – клиника по месту жительства, рентген, направлен...
Общество
Фуфломицины вредны для нашего здоровья! В лучшем случае они просто не помогают, а в худшем - отбирают время и деньги, которые могли бы пригодиться для эффективного лечения. Об этом напоминает Ульяна Супрун на своей странице в Facebook. Команда Миниздрава работает над изменениями, чтобы увеличить доступ к качественному лечению и уменьшить спрос и доступ граждан к препаратам, в которых отсутствуют научные основания для клинического применения. Это введение м...
Общество
В Кривом Роге временно закрыли ботанический сад для посетителей. "В связи с необходимостью охраны хвойных насаждений в предновогодние праздники территория Ботанического сада закрыта для посещений до 01 января 2019 года", - говорится в объявлении на Facebook-странице ботсада, сообщает 0564.ua. Напомним, в Кривом Роге уже началась продажа елей. Их стоимость колеблется от 100 до 800 грн. Не все деревья, которые продаются в городе, имеют соответствующие чипы....
Общество
Уголовное дело в отношении Александра, известного как «криворожский рикша», отложено из-за неявки потерпевшей стороны. Следующее судебное заседание назначено на 26 декабря. Об этом информирует пресс-служба Жовтневого районного суда Кривого Рога. Как мы писали ранее, в Жовтневый районный суд города Кривого Рога Криворожской местной прокуратурой №3 был направлен обвинительный акт, в котором мужчине инкриминируют причинение умышленного тяжкого телесного повре...
Общество
В среду, 12 декабря, ограничат водоснабжение на микрорайоне Юбилейній в Саксаганском районе Кривого Рога. По информации пресс-службы горводоканала, воды не будет в домах №№ 1 - 15 микрорайона Юбилейный. Отключат воду в  9.00, а включат после окончания аварийно-восстановительных работ на водоводе. Потребителям советуют обеспечить себя достаточным запасом воды. Читайте также: Где в Кривом Роге не будет света на следующей неделе, - АДРЕСА.
Общество
Всеукраинская неделя права в Кривом Роге началась из правового квеста "Я имею право", который прошел в ЦДЮТ "Дружба" 10 декабря. Криворожским школьникам и студентам показали, насколько интересно знать и защищать свои права, не нарушать права других и быть ответственными. Об этом сообщает 0564.ua. Как научить детей их правам так, чтобы они поняли и почувствовали сердцем? Над этой нелегкой проблемой решили совместно поработать специалисты Первого криворожско...
Общество
Криворожанин нашел свою семью в студии проекта "Говорит Украина". Чтобы ему помочь найти родную мать, его сводная сестра прилетела из Аляски в Киев. О судьбе 43-летнего Марата Ходаковского, который работает электромонтером на одном из промышленных предприятий Кривого Рога рассказывается в сюжете программы "Говорит Украина", сообщает 0564.ua. Американка Ольга из штата Аляска пролетела 14 тысяч километров из Аляски в Киев, чтобы увидеться с Маратом, который...
Политика
Экс-глава предвыборного штаба президента США Дональда Трампа Пол Манафорт солгал о своих контактах с уроженцем Кривого Рога Константином Килимником. Об этом пишет gordonua.com со ссылкой на американский телеканал CNN, сообщает 0564.ua. Офис Мюллера обнародовал документ: из него следует, что Манафорт солгал следователям по пяти ключевым эпизодам обвинения, в том числе о контактах с Килимником, о сотрудничестве с чиновниками администрации Трампа, о переводе...
Криминал
В Кривом Роге вынесли приговор несовершеннолетней девушке, которая мошенническим способом отобрала телефоны у двоих людей. Молодой маме дали испытательный срок чтобы она не попала в тюрьму. Об этом 0564 сообщили в Криворожской местной прокуратуре №1.  Из-за недостаточного контроля со стороны родителей, или вообще его отсутствия, несовершеннолетние часто подвергаются сомнительным увлечением, могут попасть под негативное влияние компании, начать курить, пить...