Медицинские реформы на Днепропетровщине дали старт борьбе за выживание

Запланированный правительством эксперимент с медицинской реформой в Днепропетровской, Донецкой, Винницкой областях и городе Киеве (законопроект № 8603) предоставит неограниченные возможности для кулуарных договоренностей уже на этапе эксперимента.

Об этом в своей статье для ZN.UA пишет эксперт по вопросам управления территориями Юрий Ганущак. Он объясняет это тем, что законопроектом не очерчены параметры основной интриги документа - «госпитального округа». Не определено не только пространственные или количественные показатели для формирования госпитального округа, - законопроектом не описано, какое юридическое содержание вкладывается в это понятие. Указано только, что его параметры будут определены отдельным актом МЗ, однако в регионах начальники райотделов здравоохранения сразу сообразили - речь идет о сокращении.

По словам Ю. Ганущака, большую часть средств, связанных со вторичной медицинской помощью, от районов забирают на областной уровень. Однако, если предположить, что организационные функции перейдут на такой виртуальный уровень, как госпитальный, то самое время позаботиться, чтобы пределы госпитального округа совпадали с районным, или хотя бы его центр находился в «родном» районе. Тогда есть шанс сохранить или даже усилить свое влияние, возглавив одновременно и районный отдел здравоохранения, и управление госпитального округа - в целях экономии средств. И борьба за выживание в рамках эксперимента уже началась.

Так, если первоначально в Днепропетровской области предполагалось создать 12 округов, то теперь их количество возросло до 20, в Донецкой предлагают создать 33 таких округа, а в Винницкой области вообще решили никого не обижать - количество округов совпадает с количеством районов. А вот в регионах будут затронуты интересы различных уровней и органов власти. И кого точно не пожалеют - это города областного значения.

«Можно понять разработчиков: из-за отсутствия в стране адекватного уровня административно-территориального устройства (на который они и должны были передать компетенцию обеспечения лечения пациентов в стационарах больниц общего профиля), им приходится пользоваться виртуальным уровнем, названным" госпитальный округ ". Но в этом кроется еще одна - главная - фишка закона. Ведь, как ни крути, создание госпитальных округов - это, по сути, первый реальный шаг власти в сторону административно-территориальной реформы. Хотя Банковая и предпочитает об этом молчать. Специально или по незнанию - вопрос к идеологам власти», - пишет Ю. Ганущак.


Однако, по его словам, если речь идет о реформе, а не ее имитации, то создавать округа следует по всем правилам формирования эффективного административно-территориального устройства - так сказать, на перспективу. Ведь, кроме здравоохранения, на этом уровне в нормальных европейских странах предполагается концентрировать и другие полномочия - управление школами-интернатами, профтехобразованием, наконец - переместить на него орган исполнительной власти общего назначения - районную государственную администрацию. Согласно принципу организации эффективного админтерустройства, предусматривающего совпадения уровней организации самоуправляющихся органов (каким, по идее, должен стать госпитальный округ) и уровня государственного контроля за деятельностью этих органов.

http://news.dt.ua
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Советник Министра внутренних дел Виктория Арнаутова провела совещание по вопросам гендерного равенства с руководящим составом ГУНП в Днепропетровской области. В ходе встречи правоохранители обсуждали ключевые вопросы формирования гендерной политики в системе МВД и за ее пределами. Об этом сообщает пресс-служба ГУ НП в Днепропетровской области.  Вчера, 16 сентября, в зале заседаний Главного управления Национальной полиции в Днепропетровской области состояло...
Общество
Криворіжці ініціюють проведення у Кривому Розі "Години проти капітуляції". У четвер, 19 вересня, на 18:00 годину вони вийдуть до Стели Героїв на 95 кварталі та закликають приєднатись до них усіх охочих. Акція ініційована у Facebook відомою криворізькою журналісткою Ольгою Гончар Хвостовою та криворізьким блогером і активістом Сергієм Мокряковим. Під час "Години проти капітуляції" криворіжці хочуть: 1) заявити своїм виходом, що вибори в ОРДЛО за формулою Шт...
Криминал
Вчера вечером двум криворожским экс-нардепам Александру Вилкулу и Дмитрию Колесникову избрали меру пресечения в виде взятия на поруки. Позже стало известно, кто же поручился за бывших народных депутатов ВРУ.   Об этом журналистам рассказал судья-спикер Жовтневого райсуда в городе Днепр Сергей Мельниченко. Он сообщил, что прокуратура области обратилась с двумя разными ходатайствами относительно избрания меры пресечения подозреваемым. Они поступили в 11 часо...
Новости компаний
Разработка экскурсионных маршрутов по промышленным территориям, развитие городской инфраструктуры в жилых районах и историческом центре, наполнение календаря событий яркими ивентами – криворожские предприятия Метинвеста системно выполняют ряд программ, которые помогают преобразовать город в индустриально-туристический центр. Об этом представители компании расказали на четвертом международном форуме «Трансформация экономики индустриальных городов через раз...
Происшествия
В Кривом Роге произошло дорожно-транспортное происшествие - грузовой автомобиль врезался в легковушку.  Как сообщает сайт 0564.ua,  17 сентября, около 16:20, на перекрёстке ул. Николая Свитальского и пр. 200-летия Кривого Рога произошла авария.  Грузовой автомобиль «КАМАЗ» и легковой автомобиль «Шкода октавия» двигались в попутном направлении по ул. Николая Свитальского. На перекрёстке с пр. 200-летия Кривого Рога двигавшийся сзади КАМАЗ врезался в «Шкоду»...
Официально
Комплексний підхід у ремонті доріг - 2019: міський голова Юрій Вілкул поставив завдання, щоб паралельно з ремонтом проїжджих частин, внутрішньо-квартальних доріг та приватного сектору був наведений лад на тротуарах.  Останні декілька років у Кривому Розі активно займалися ремонтом центральних автомагістралей, а також проїжджих частин та внутрішньо-квартальних доріг у мікрорайонах. У 2019 році досить плідно дорожники працювали у кожному житломасиві. Це і мі...
Криминал
Детективы НАБУ под процессуальным руководством САП осуществляют обыски в помещениях ряда коммерческих компаний и АО «Криворожская теплоцентраль». Это подтвердила пресс-служба НАБУ в ответ на запрос сайта 0564.ua. Следственные действия санкционированы и осуществляются в рамках расследования фактов злоупотреблений должностных лиц госпредприятия при осуществлении хозяйственных операций «Криворожской теплоцентралью» на общую сумму более 80 млн грн. Расследован...
Общество
Госэнергонадзор не подписал акты криворожским тепловикам и ряду медучреждений Кривого Рога. Объекты, не прошедшие проверку и не имеющие акта, не могут эксплуатироваться. Как сообщает 0564.ua, вопросы подготовки к отопительному сезону обсуждались сегодня, 17 сентября, на заседании городского "штаба по зиме" под председательством директора департамента развития инфраструктуры города Ивана Карого. Представитель "Теплосети" традиционно отчитался о технической...
Власть
Заседание "штаба по зиме" во вторник, 17 сентября, началось с вопроса о борьбе с вредителями экологии - гражданами, которые сжигают листья. Как сообщает 0564.ua, первым отчитался о работе представитель патрульной полиции. По его словам, идентифицировать нарушителей часто невозможно из-за отсутствия у них при себе удостоверяющих личность документов. С начала года больше всего протоколов по статье 152 (426)  составили именно патрульные, инспекцией по благоус...
Новости по теме
На Днепропетровщине с руководителями полиции обсудили вопрос гендерного равенства, - ФОТО
Криворіжців кличуть на 95 квартал на "Годину проти капітуляції"
Госэнергонадзор в Кривом Роге не подписал акты тепловикам и нескольким больницам, - ФОТО
Кусты на подъезде, обгоревшие стены и "аромат" канализации, - криворожане из малосемейки с особым дизайном просят о помощи, - ФОТО, ВИДЕО
В Кривом Роге проверят исправность системы централизованного оповещения
В Кривом Роге: обнаружили труп, установили антивандальные таблички, задержали грабительницу, испортили дорожку в парке
В Кривом Роге определили самых быстрых нацгвардейцев, - ФОТО
Криворожанка прошла кастинг на талант-шоу "Х-фактор", - ВИДЕО
Несколько месяцев в Кривом Роге будут останавливать днем движение трамвая
"Выброси мусор в урну": криворожан на антивандальных табличках призывают соблюдать чистоту, - ФОТО