"Выводы Счетной палаты дискредитируют ProZorro", - активисты раскритиковали отчет госоргана, - ЗАЯВЛЕНИЕ - 0564.ua

"Выводы Счетной палаты дискредитируют ProZorro", - активисты раскритиковали отчет госоргана, - ЗАЯВЛЕНИЕ

Украинское представительство международной антикоррупционной организации Тransparency International и сообщество общественных организаций, объединенных вокруг платформы DOZORRO, проанализировали Отчет Счетной палаты Украины (далее - СП) о состоянии публичных закупок в 2017 году. Эксперты ТI Украины и общественные активисты имеют сомнения в его объективности, беспристрастности, а в отдельных случаях и профессионализме специалистов контролирующего органа.

"Выводы СП Украины не соответствуют действительности, а также способствуют дискредитации системы электронных закупок ProZorro", - говорится в заявлении, опубликованном на Facebook - странице "Криворожского центра расследований", который также входит в DOZORRO - сообщество.

Общая позиция ТІ Украины и DOZORRO-сообщества по отдельным пунктам:

Относительно недостоверности информации в ProZorro и не применение процедур закона заказчиками

ТІ Украины не соглашается с заключением СП Украины относительно недостоверности аналитической информации, которая доступна в ProZorro. Мы не согласны также с тем, что необходимо наделить соответствующий центральный орган исполнительной власти полномочиями по сбору информации о публичных закупках. Система ProZorro и аналитические инструменты разработанные на ее данных, построенные на принципах открытости и прозрачности, поэтому любой гражданин может свободно пользоваться ими.

Инструменты bi.prozorro.org и bipro.prozorro.org, принадлежащих ТІ Украины, разработанные на основе открытого АРІ и доступны каждому гражданину. Кроме упомянутых инструментов возможность анализа информации из системы закупок оказывают такие сервисы как acm-ua.org, clarity-project.info, z.texty.org.ua, dozorro.org, youcontrol.com.ua, cep.kse.org.ua и многие другие. Таким образом, информация о том, что органы государственной власти лишены возможности сбора и анализа данных в сфере закупок - недостоверна.

Сбор статистической информации, о котором вспоминают специалисты СП, не является объективным из-за способа, которым ведется ее сбор и учет. Сегодня следует использовать современные методы получения информации, которыми являются центральная база данных ProZorro - первоисточник в публичных закупках. Кроме того, следующим шагом, который необходимо реализовать - это объединение данных государственного казначейства и Prozorro. Желание СП вернуться к сбору информации с помощью карандаша и бумаги в XXI веке в очередной раз подтверждает непрофессионализм специалистов данного органа.

Вывод СП о непродуктивность системы, основанный на том, что 74% заказчиков не применялись процедуры закупок, не соответствует действительности и противоречит другому пункту Решения, в котором СП приводит аналогичный показатель, но уже с другим значением в 43%.

О размещении системы на платформе Amazon Web Services

Утверждение отчета по сохранению информации на платформе Amazon Web Services (далее - AWS) не соответствует действительности. В марте 2018 ГП "Прозорро" успешно перевело весь массив информации по AWS в украинский центр обработки информации DeNovo. Процесс миграции был осуществлен в соответствии с Законом Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах".

Относительно умышленного избежания применения тендерных процедур

Введение системы ProZorro позволило использовать преимущества применения электронных аукционов при закупках даже не значительной стоимости. Поэтому в 2017 году большое количество заказчиков проводили конкурентные допороговые закупки даже от 3000 гривен. Однако, это далеко не всегда свидетельствует о сознательном разделение заказчиками предмета закупки во избежание процедур закупок, о чем говорится в пункте 5 Решение СП Украины. Следует отметить, что до введения системы ProZorro о подобных закупках не было никакой информации.

Об определении администором портала МЭРТ

ТІ Украины считает нецелесообразным наделение Минэкономразвития функциями администратора портала, которые сейчас выполняет ГП «Прозорро». Ведь в пункте 6 части первой статьи 8 Закона Украины "О публичных закупках" речь идет об обеспечении функционирования веб-портала. Эта норма не ограничивает выбор способа обеспечения исполнения этой функции, в том числе путем определения Администратора портала из числа подчиненных МЭРТ предприятий. Тем более, что выполнение этой функции связано с производственной и коммерческой деятельностью, что не типично для органа исполнительной власти.

О монополизации рынка публичных закупок

Представляется предвзятым утверждение о монополизации рынка отдельными площадками. Работа 27 аккредитованных электронных площадок является подтверждением высокой конкуренции. Вместе с тем, участники и заказчики закупок самостоятельно осуществляют выбор площадки, поэтому говорить о монополизации неуместно.

Информация СП Украины о наличии 6 площадок, которые являются наиболее активными, свидетельствует лишь об их более профессиональной и надежной работе с клиентами. В то же время, существующая бизнес модель позволила в сжатые сроки создать эффективную систему электронных закупок, которая экономит государственные средства и уже признана лучшей многими авторитетными международными экспертными организациями. При этом для ее создания не было потрачено ни копейки из государственного бюджета. Такая модель обеспечивает устойчивое финансирование на администрирование и дальнейшее развитие системы закупок и делает ее независимой от внешнего воздействия и манипуляций вокруг возможного финансирования.

О нецелесообразности дальнейшей поддержки портала tender.me.gov.ua

По поводу неэффективности расходования бюджетных средств на содержание системы ІАС "Государственные закупки" информируем, что период функционирования системы и обеспечения сохранности информации размещенной в ней, должно продолжаться до полного завершения закупок по Закону Украины «Об осуществлении государственных закупок» и выполнения Госаудитслужбой контрольных мероприятий по ним. А это как минимум до конца 2019 года.

О длительных сроках рассмотрения жалоб АМКУ

Положения отчета о наличии различных подходов к рассмотрению жалоб Антимонопольным комитетом Украины выглядит противоречивым, поскольку каждая закупка отличается в силу своей специфики. Замечания отчета о длительном рассмотрении жалоб по мелким нарушениям не соответствует действительности, поскольку процедура и сроки рассмотрения соответствующих жалоб четко регламентированы Законом о закупках и не могут превышать 15 рабочих дней.

Об "эффективном" внешнем финансовом контроле со стороны СП

Согласно информации, полученной на запрос ТІ Украины, в течение 2017 СП провела 95 мероприятий государственного внешнего финансового контроля, по результатам которых составлено три админпротокола по статье е накладывались. Поэтому, желание Счетной палаты показать в своем 164-14 КУоАП. При этом, по результатам рассмотрения этих протоколов судами взыскания нже отчете результаты собственной "эффективной" работы выглядит абсурдным.

Обобщая результаты выводов отчета, представители общественных организаций рекомендуют руководству Счетной палаты Украины изменить подходы к осуществлению аналитической работы, в частности обновить существующие методики составления таких отчетов, особенно в сфере публичных закупок, которая сейчас активно развивается. При подготовке выводов, прежде всего, должны учитываться современные мировые тенденции, направленные на электронизацию всех закупочных процессов.

К обращению присоединились:

Платформа Громадський контроль

Центр общественного мониторинга и исследований

Центр медиарасследований "Прозорого"

ОО Молодая Черкасщина

ОО "Криворожский Центр расследований"

ОО Трипольский край

Transparency International Украина

ОО Институт Аналитики и адвокации

ОО Антикоррупционный штаб

ОО Офис регионального развития

ОО ПОЛТАВСКАЯ ПЛАТФОРМА

ОО "Философия сердца"

Женское Антикоррупционное Движение

DOZORRO

ОО Развитие публичных закупок

ОО Антикоррупционная Платформа

ОО "Железная дорога без коррупции"

Всекраинская сеть ЛЖВ "100% жизни

Харьковский антикоррупционный центр

За честный тендер

кривойРог новости 0564ua прозорро криворожскийЦентрРасследований
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В воскресенье в трех районах города произошло несколько пожаров "из-за неосторожного обращения с огнем неустановленными лицами".  Об этом 0564 сообщили в пресс-службе ГСЧС Кривого Рога. Вчера, 17 февраля, в Покровском районе в 13:12 по  ул. Александровская, неподалеку от дома № 18 горел камыш. Площадь пожара - 0,01 га. В Долгинцевском районе произошло три пожара на открытой местности. В 14:12 по ул. Вячеслава Черновола, возле дома № 21 на открытой территор...
Общество
Студенческие обмены, магистерские программы, волонтерские проекты. Возможности для бесплатного обучения за рубежом предоставляет европейская программа Erasmus +. Как присоединиться, рассказали в департаменте образования и науки Днепропетровской ОГА. Студенты могут бесплатно попасть в европейские вузы по программам обмена. Они длятся от трех месяцев до одного года. Расходы на обучение покрывает стипендия Erasmus +. ЕС также предоставляет до 500 евро на тран...
Общество
В Ингулецком районе привели в порядок Монумент Славы, на котором уже отпадала плитка  и облупилась штукатурка.   Об этом сообщается на странице Ингулецкого райисполкома в Facebook. "Не по сезону весенняя погода позволила привести в надлежащее состояние Монумент Славы", - отметили в райсовете и поблагодарили причастных к этому людей.  Читайте также: В Кривом Роге за бюджетные средства капитально ремонтируют Памятный знак, - ФОТО К данному посту были приложе...
Криминал
Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров уволила Владимира Кавуна из Криворожской местной прокуратуры №3 за опоздание и отсутствие на рабочем месте, вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения, а также вождение без прав.  Об этом корреспонденту 0564 стало известно из решения КДК прокуроров №32дп-19. Владимир Кавун работал в органах прокуратуры с мая 2012 года на должностях: стажера на должности прокурора прокуратуры Долгинцевского райо...
Криминал
За выходные в полиции зарегистрировано 14 сообщений о возможных нарушениях избирательного законодательства на территории области. Об этом сообщает пресс-служба ГУ НП в Днепропетровской области.  С начала предвыборной кампании в полицию поступило 154 таких обращений граждан, по каждому из которых была проведена проверка. В настоящее время составлено 27 протоколов об административных правонарушениях и открыто 4 уголовных производства. В течение выходных  - 1...
Криминал
Нападения на культовые сооружения УПЦ Московского патриархата были организованы с оккупированных территорий при координации ФСБ Ростовской области.   Об этом заявил глава СБУ Василий Грицак на координационном совете руководителей правоохранительных органов по поводу предстоящих выборов, сообщается на сайте "Украинская правда". Василий Грицак отметил, что СБУ уже фиксирует, как "разыгрывается уже религиозная карта Украины". "После того, как Россия проиграла...
Происшествия
В воскресенье в двух районах города случились пожары в подъездах жилых домов. Об этом 0564 сообщили в пресс-службе ГСЧС Кривого Рога. Вчера, 17 февраля, в Долгинцевском районе в 11:31 по ул. Симонова, 2 в 1-м подъезде валил дым из электрощитка на 4-м этаже.  Огнем была уничтожена электропроводка 1 м.п. на вводе в электросчетчики, а также электросчетчики на две квартиры. Площадь пожара составила 1 м2.  В Металлурническом районе в 13:01 по ул. Степана Тильги...
Криминал
Полицейские задержали подозреваемого в убийстве 76-летнего пенсионера. Им оказался безработный 53-летний местный житель. Он нанес своему товарищу несколько ножевых и убойный ранений в область шеи, грудной клетки и головы, и скрылся, оставив старика умирать.  Об этом сообщает пресс-служба Криворожского отдела полиции. Тело умершего с явными признаками насильственной смерти обнаружили его родственники на обочине дороги между двумя селами в Криворожском район...
Политические новости
“Высокие тарифы и недоступность субсидий привели к высочайшему уровню социального пессимизма украинцев. А это может стать причиной резкого увеличения долгов за жилищно-коммунальные услуги до 100 млрд гривен уже в ближайшее время”. Об этом заявил журналистам Юрий Бойко, комментируя получение украинцами последних платежек за жилищно-коммунальные услуги. «Я постоянно встречаюсь с людьми в разных регионах Украины. И в каждой точке страны он видит, что люди дов...