Нацсовет предложил ввести ответственность за гастроли в РФ и усовершенствовать законы

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания предлагает согласовать законодательство, касающееся ограничений и запретов показа фильмов страны-агрессора в Украине, ввести штрафы или уголовную ответственность для украинских артистов, гастролирующих на территории государства-агрессора, сократить переходный период для использования языковых квот на телевидении и запретить использовать политиков в качестве ведущих телепрограмм.

Соответствующее заявление сегодня опубликовано на сайте регулятора.

В заявлении указывается:

Новогодние эфиры отечественных телевизионных вещателей снова вызвали в активном общественной среде дискуссию вокруг проблемы способности отечественной медиаиндустрии к реформам... На повестке дня - способность не пропускать в украинский эфир пропаганду мира насилия и пренебрежения к человеческим правам и независимому суверенному развитию государства, а также роль отечественных СМИ в укреплении страны, ее демократического развития и создания качественного национального рынка.

Регулятор обрабатывает всю актуальную проблематику и обеспокоен состоянием на медиарынке, являющегося предметом, в частности, информационной безопасности и стандартов свободы слова, и обращается к законодателю о необходимости изменений и уточнений в некоторых норм действующих законов. 

В Национальный совет в январе поступило много обращений и по показу отдельных фильмов, и по контенту и идеологическому направлению телепрограмм и концертов.

Советские и российские фильмы

Больше всего граждане и медиаресурсы критиковали законодательную коллизию относительно практики трансляции некоторых советских фильмов. Этот вопрос требует разъяснения еще и потому, что отдельные представители индустрии вместо предложения зрителю нового контента искусственно создают в инфопространстве сенсационные кампании вокруг продукта старого советского производства. Украинскую аудиторию стараются держать в контексте ностальгии по прошлому, манипулятивно используя для этого кинематограф.

Этому способствует в том числе нерешенное противоречие вокруг применения ограничений согласно законодательно обусловленного Перечня лиц, которые создают угрозу национальной безопасности Украины. Как известно, такой список обнародует Министерство культуры Украины по представлению Совета национальной безопасности и обороны Украины, Службы безопасности Украины и Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

А также до сих пор несогласовано положения двух законов, которые стороны трактуют соответствии со своими интересами.

С одной стороны, Закон Украины «О кинематографии» определяет три категории фильмов, которые не разрешены для распространения и демонстрации на территории Украины:

1.Созданные после 1 августа 1991 года, если они содержат популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, независимо от страны происхождения.

2.Все фильмы, производимые физическими и юридическими лицами государства-агрессора, и / или впервые обнародованные (демонстрируемые) после 1 января 2014 года.

3. Если один из участников фильма внесен в Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности,

в таком случае Государственное агентство по вопросам кино отказывает в выдаче государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов или должно аннулировать и отменить государственную регистрацию фильма.

В то же время в этом Законе нет положений о запрете фильмов, произведенных до 1 августа 1991 года.

С другой стороны, в Законе Украины «О телевидении и радиовещании» есть четкая норма (часть вторая статьи 6):

«Не допускается использование телерадиоорганизаций для трансляции аудиовизуальных произведений (фильмов, телепередач, кроме информационных и информационно-аналитических телепередач), одним из участников которых является лицо, внесенное в перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности».

Таким образом, нет четкого понимания, как реагировать на трансляцию советского фильма, который был создан до 1991 года, с участием лица, внесенного в Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, и прокатное удостоверение на этот кинематографический продукт не отменено.

Пользуясь этим обстоятельством, ловкие телеменеджеры  предлагают зрителю вместо качественного и широкого развлекательного ассортимента навязчивую и уже устарело раздражающую да еще и с политическим привкусом трансляцию фильмов, которые их стараниями из кино превратились в средство борьбы.

Национальный совет обращается в парламент Украины о насущной необходимости согласования законодательства. По мнению регулятора, время урегулировать до сих пор отложенную проблему совместного кинопроизводства со страной-агрессором.

Ответственность артистов за гастроли в РФ

Другая категория обращений, поступающих в регуляторный орган и по почте, и через социальные сети и СМИ, касается выступлений украинских артистов, которые активно гастролируют в Российской Федерации. В этой ситуации Национальный совет не имеет никаких рычагов влияния на телерадиоорганизации, потому что закон вообще об этом ничего не говорит. В этом случае любое действие регулятора на ограничение будет обжаловано в суде, и шансы отстоять позицию, которая может быть понята с точки зрения этических стандартов, но нет юридических оснований, равнозначны нулю.

Поэтому эта ситуация может быть решена только в законодательном поле.

Законодатели могли бы рассмотреть и применить мировую практику по влиянию на отечественных исполнителей, которые ведут концертную деятельность в стране, которая признана агрессором. Это могут быть штрафные санкции или уголовная ответственность для них. А телерадиоорганизации могли бы быть обязаны ограничить участие таких артистов или деятелей культуры в эфире, возможно на определенный период. В таком случае национальный регулятор получит реальные рычаги влияния на вещателей.

Языковая квота на телевидении

Еще один вывод - об использовании государственного языка в эфире отечественных телеканалов. Мониторинги эфира подтверждают, показатели звучания украинской песни и ведения программ на радио существенно улучшились. Но закон о языковых квотах на телевидении не оправдал надежд через установленный переходный период, который продлится до 13 октября 2018 года. Предусмотренная переходными положениями норма относительно передач, выполненных на украинском языке, засчитывается весь телевизионный продукт национального и собственного производства, нивелирована все ожидания. Переходный период был предусмотрен, чтобы вещатели скорректировали свои производственные задачи, научили своих ведущих и авторов программ и передач, подготовили или привлекли новых, качественно обновили свой контент и увеличили выход собственного продукта. Некоторые каналы не ориентированы на качественные преобразования - они оставили эфир неизменным, лишь формально обеспечивая соблюдение законодательных требований.

Национальный совет по практике общения с индустрией предусматривает, что такая ситуация продлится до октября, телеканалы не будут спешить саморегулюваты этот процесс, и зритель будет получать и в дальнейшем неграмотный и непрофессиональный контент.

Регулятор предлагает Верховной Раде Украины инициировать пересмотр законодательных норм с тем, чтобы переходный период завершился не позднее чем в марте - апреле этого года. Только такой подход уже сейчас будет стимулировать телеканалы позаботиться о качестве эфира.

Политики не должны быть ведущими передач

И очень важным изменением в информационном пространстве государства, по мнению Национального совета, должно стать законодательное ограничение на ведение программ и передач политическими деятелями. Это явление сегодня приобрело большой размах - оно нивелирует журналистику, отбрасывает СМИ Украины за рамки журналистских стандартов, которыми руководствуется медийная профессия, и делает эфир местом сведения политических счетов и пропагандистской борьбы. Помимо прочего, это также противоречит нормам о распространении средствами массовой информации предвыборной агитации и политической рекламы.

Национальный совет предлагает парламенту Украины урегулировать эти вопросы в скорейшем срок.

Свои предложения Национальный совет готов обсудить публично с представителями Госкино, индустрии, общественности, независимыми экспертами.

кривойРог новости 0564ua нацсовет гастроли фильмы языковыеКвоты
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Кривом Роге правоохранители и нацгвардейцы отправились на совместное патрулирование. Об этом сообщает пресс-служба Криворожского отдела полиции.  Вчера, 26 февраля, на патрулирование Ингулецкого района заступило 40 военнослужащих и полицейских. С целью повышения уровня профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения правопорядка на указанной территории, было организовано пешие наряды и автопатрули. Читайте также: Два центральных района...
Криминал
Четырем жителям Кривого Рога, которые подозреваются в краже имущества из «Укртелекома», избрана мера пресечения.                                         Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры в Николаевской области.  24 февраля следственным судьей рассмотрено ходатайство следователя, согласованное с процессуальным руководителем Баштанской местной прокуратуры, и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей с возможностью внесения залога в размер...
Общество
Главное за 26 февраля.   26 февраля, в Криворожский историко-краеведческий музей вернулись боевые знамена, которые были изъяты правоохранителями 22 февраля 2018 после  парада по случаю 74-й годовщины освобождения Кривого Рога от нацистов.   В Кривом Роге участники АТО и активисты 26 февраля провели профилактическую работу с водителями на 307 маршруте. Целью рейда было объяснить водителям необходимость соблюдения действующего законодательства Украины в вопр...
Происшествия
Гибель бизнесмена Леонида Вульфа, которого обнаружили застреленным в центре Киева в его квартире, могло быть самоубийством. Такая предварительная и основная версия полиции. Об этом пишет РБК - Украина. Правоохранители рассказали, что в руках предпринимателя был пистолет-пулемет "Скорпион", рядом лежала одна стреляная гильза. Никаких следов борьбы в квартире (улица Архитектора Городецкого) обнаружено не было, дверь и замки не взломаны. Читайте также: Извест...
Власть
Сегодня, 26 февраля, в Криворожский историко-краеведческий музей вернулись боевые знамена, которые были изъяты правоохранителями 22 февраля 2018 после  парада по случаю 74-й годовщины освобождения Кривого Рога от нацистов. Об этом сообщает управление прессы и внутренней политики Криворожского горисполкома в Facebook. Правоохранители усмотрели преступление в том, что военнослужащие во время парада использовали запрещенную в Украине символику. Все это время...
Спорт
Теннисистка из Кривого Рога Дарья Ковалёва 22 февраля добилась медали на крупном международном турнире – 2020 ITTF World Junior Circuit, Swedish Junior & Cadet Open. Об этом сообщает "Наш теннис". ITTF World Junior Circuit - турнир для юниоров и кадетов (и иногда для миникадетов) – это целая система элитных соревнований, проводимых по очереди в разных странах мира, на разных континентах. По сумме очков за год определяются лучшие кадеты и юниоры мирового у...
Власть
Сегодня, 26 февраля, отмечается День сопротивления Крыма российской оккупации. Шесть лет назад, 26 февраля 2014, в Симферополе состоялся многотысячный митинг крымских татар и проукраинских активистов в поддержку территориальной целостности Украины и против проведения внеочередной сессии Верховной Рады Крыма. Президент Владимир Зеленский сегодня подписал Указ "О Дне сопротивления оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополя". Указом №58/2020, о...
Общество
В Кривом Роге участники АТО и активисты 26 февраля провели профилактическую работу с водителями на 307 маршруте. Целью рейда было объяснить водителям необходимость соблюдения действующего законодательства Украины в вопросе организации перевозок льготных категорий населения. Видео рейда можно увидеть на Facebook-странице активиста Антона Кравченко. Речь о том, что в в условиях ограничения количества льготных мест водители нарушают права льготных категорий г...
Криминал
В Кривом Роге правоохранители изъяли у несовершеннолетнего 50 слиппакетов с каннабисом. 16-летний парень хранил наркотики в сумке. Как сообщает пресс-служба полиции Кривого Рога, несовершеннолетнего с наркотиками остановили 25 февраля в ходе профилактической отработки на одной из улиц Долгинцевского района. Работники полиции изъяли у парня 50 слиппакетов с каннабисом и направили их на экспертизу. По данному факту возбуждено уголовное производство по ч. 1 с...