Нацсовет предложил ввести ответственность за гастроли в РФ и усовершенствовать законы - 0564.ua

Нацсовет предложил ввести ответственность за гастроли в РФ и усовершенствовать законы

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания предлагает согласовать законодательство, касающееся ограничений и запретов показа фильмов страны-агрессора в Украине, ввести штрафы или уголовную ответственность для украинских артистов, гастролирующих на территории государства-агрессора, сократить переходный период для использования языковых квот на телевидении и запретить использовать политиков в качестве ведущих телепрограмм.

Соответствующее заявление сегодня опубликовано на сайте регулятора.

В заявлении указывается:

Новогодние эфиры отечественных телевизионных вещателей снова вызвали в активном общественной среде дискуссию вокруг проблемы способности отечественной медиаиндустрии к реформам... На повестке дня - способность не пропускать в украинский эфир пропаганду мира насилия и пренебрежения к человеческим правам и независимому суверенному развитию государства, а также роль отечественных СМИ в укреплении страны, ее демократического развития и создания качественного национального рынка.

Регулятор обрабатывает всю актуальную проблематику и обеспокоен состоянием на медиарынке, являющегося предметом, в частности, информационной безопасности и стандартов свободы слова, и обращается к законодателю о необходимости изменений и уточнений в некоторых норм действующих законов. 

В Национальный совет в январе поступило много обращений и по показу отдельных фильмов, и по контенту и идеологическому направлению телепрограмм и концертов.

Советские и российские фильмы

Больше всего граждане и медиаресурсы критиковали законодательную коллизию относительно практики трансляции некоторых советских фильмов. Этот вопрос требует разъяснения еще и потому, что отдельные представители индустрии вместо предложения зрителю нового контента искусственно создают в инфопространстве сенсационные кампании вокруг продукта старого советского производства. Украинскую аудиторию стараются держать в контексте ностальгии по прошлому, манипулятивно используя для этого кинематограф.

Этому способствует в том числе нерешенное противоречие вокруг применения ограничений согласно законодательно обусловленного Перечня лиц, которые создают угрозу национальной безопасности Украины. Как известно, такой список обнародует Министерство культуры Украины по представлению Совета национальной безопасности и обороны Украины, Службы безопасности Украины и Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

А также до сих пор несогласовано положения двух законов, которые стороны трактуют соответствии со своими интересами.

С одной стороны, Закон Украины «О кинематографии» определяет три категории фильмов, которые не разрешены для распространения и демонстрации на территории Украины:

1.Созданные после 1 августа 1991 года, если они содержат популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, независимо от страны происхождения.

2.Все фильмы, производимые физическими и юридическими лицами государства-агрессора, и / или впервые обнародованные (демонстрируемые) после 1 января 2014 года.

3. Если один из участников фильма внесен в Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности,

в таком случае Государственное агентство по вопросам кино отказывает в выдаче государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов или должно аннулировать и отменить государственную регистрацию фильма.

В то же время в этом Законе нет положений о запрете фильмов, произведенных до 1 августа 1991 года.

С другой стороны, в Законе Украины «О телевидении и радиовещании» есть четкая норма (часть вторая статьи 6):

«Не допускается использование телерадиоорганизаций для трансляции аудиовизуальных произведений (фильмов, телепередач, кроме информационных и информационно-аналитических телепередач), одним из участников которых является лицо, внесенное в перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности».

Таким образом, нет четкого понимания, как реагировать на трансляцию советского фильма, который был создан до 1991 года, с участием лица, внесенного в Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, и прокатное удостоверение на этот кинематографический продукт не отменено.

Пользуясь этим обстоятельством, ловкие телеменеджеры  предлагают зрителю вместо качественного и широкого развлекательного ассортимента навязчивую и уже устарело раздражающую да еще и с политическим привкусом трансляцию фильмов, которые их стараниями из кино превратились в средство борьбы.

Национальный совет обращается в парламент Украины о насущной необходимости согласования законодательства. По мнению регулятора, время урегулировать до сих пор отложенную проблему совместного кинопроизводства со страной-агрессором.

Ответственность артистов за гастроли в РФ

Другая категория обращений, поступающих в регуляторный орган и по почте, и через социальные сети и СМИ, касается выступлений украинских артистов, которые активно гастролируют в Российской Федерации. В этой ситуации Национальный совет не имеет никаких рычагов влияния на телерадиоорганизации, потому что закон вообще об этом ничего не говорит. В этом случае любое действие регулятора на ограничение будет обжаловано в суде, и шансы отстоять позицию, которая может быть понята с точки зрения этических стандартов, но нет юридических оснований, равнозначны нулю.

Поэтому эта ситуация может быть решена только в законодательном поле.

Законодатели могли бы рассмотреть и применить мировую практику по влиянию на отечественных исполнителей, которые ведут концертную деятельность в стране, которая признана агрессором. Это могут быть штрафные санкции или уголовная ответственность для них. А телерадиоорганизации могли бы быть обязаны ограничить участие таких артистов или деятелей культуры в эфире, возможно на определенный период. В таком случае национальный регулятор получит реальные рычаги влияния на вещателей.

Языковая квота на телевидении

Еще один вывод - об использовании государственного языка в эфире отечественных телеканалов. Мониторинги эфира подтверждают, показатели звучания украинской песни и ведения программ на радио существенно улучшились. Но закон о языковых квотах на телевидении не оправдал надежд через установленный переходный период, который продлится до 13 октября 2018 года. Предусмотренная переходными положениями норма относительно передач, выполненных на украинском языке, засчитывается весь телевизионный продукт национального и собственного производства, нивелирована все ожидания. Переходный период был предусмотрен, чтобы вещатели скорректировали свои производственные задачи, научили своих ведущих и авторов программ и передач, подготовили или привлекли новых, качественно обновили свой контент и увеличили выход собственного продукта. Некоторые каналы не ориентированы на качественные преобразования - они оставили эфир неизменным, лишь формально обеспечивая соблюдение законодательных требований.

Национальный совет по практике общения с индустрией предусматривает, что такая ситуация продлится до октября, телеканалы не будут спешить саморегулюваты этот процесс, и зритель будет получать и в дальнейшем неграмотный и непрофессиональный контент.

Регулятор предлагает Верховной Раде Украины инициировать пересмотр законодательных норм с тем, чтобы переходный период завершился не позднее чем в марте - апреле этого года. Только такой подход уже сейчас будет стимулировать телеканалы позаботиться о качестве эфира.

Политики не должны быть ведущими передач

И очень важным изменением в информационном пространстве государства, по мнению Национального совета, должно стать законодательное ограничение на ведение программ и передач политическими деятелями. Это явление сегодня приобрело большой размах - оно нивелирует журналистику, отбрасывает СМИ Украины за рамки журналистских стандартов, которыми руководствуется медийная профессия, и делает эфир местом сведения политических счетов и пропагандистской борьбы. Помимо прочего, это также противоречит нормам о распространении средствами массовой информации предвыборной агитации и политической рекламы.

Национальный совет предлагает парламенту Украины урегулировать эти вопросы в скорейшем срок.

Свои предложения Национальный совет готов обсудить публично с представителями Госкино, индустрии, общественности, независимыми экспертами.

кривойРог новости 0564ua нацсовет гастроли фильмы языковыеКвоты
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Кривом Роге полиция разыскивает школьницу. 13 декабря девочка пошла в школу и не вернулась домой. Проживает она в Саксаганском районе. О пропаже школьницы пишет интернет-портал 1tv.kr.ua. В то же время никакой информации на официальных публичных страницах  криворожской полиции нет, сообщает 0564.ua. Согласно появившейся на указанном выше сайте информации пропала Мария Бондаренко, которая 13 декабря ушла в школу и домой не вернулась. О месте нахождения де...
Общество
Здоровью криворожан, которым приходится бывать в районе домов №№13-15 на улице Ватутина угрожает опасность. Об этом корреспонденту 0564 сообщила наша читательница Надежда Цымбал. На тротуаре между домами №№13 и 15 на опоре уличного освещения оборвано и зависло крепление с изоляторами. Крепление находится в таком состоянии уже около десяти дней и может оборваться в любую минуту, считает женщина и просит обратить внимание на проблему компетентных лиц. Ранее...
Общество
В Кривом Роге одна из церквей не отделена от государства в лице местной власти, а для всех остальных церквей существует Закон. "С сентября 1996 года епископом Криворожским и Никопольский определено бить деятелю русской православной церкви преосвященному епископу Ефрему (Иван Кицай). С тех пор "Церковь и религиозные организации" (УПЦ МП) в Кривом Роге НЕ БЫЛИ отделены от государства "согласно Конституции Украины (статья 35). Постоянное игнорирование всех др...
Общество
Третий год подряд в Марафоне написания писем  Amnesty International в поддержку несправедливо заключенных принимают участие старшеклассники криворожских школ №№26 и 63. Как сообщила координатор проекта в Кривом Роге криворожская правозащитница Валентина Крывда, на минувшей неделе, 13 декабря, в этих школах состоялась презентация 12-го Марафона написания писем  Amnesty International. В этот раз школьниками и педагогами 26-й школы собрано 270 подписей в защи...
Общество
В криворожской общеобразовательной школе №109 открылась выставка «Блокпост памяти».  Выставка «Блокпост памяти» - авторский мемориальный проект волонтера, поисковика Павла Нетесова, сообщает 0564.ua со ссылкой на пресс-службу 17 ОКМТБр. "Эта выставка необычна. Она рассказывает о войне. Все вещи, которые видите, были привезены из миссии «Эвакуация 200». Мы собирали тела и все, что возле них находилось. Привезенные вещи из Иловайска, Саур-Могилы, Дебальцево....
Общество
На декабрьском заседании Криворожского исполкома были поддержаны проекты решений по выделению материальной помощи из городского бюджета  льготным категориям населения. Об этом корреспонденту 0564 стало известно на месте события. Директор Департамента соцполитики Инесса Благун рассказала присутствующим на заседании, что 467 криворожан получат из городского бюджета средства на лечение или в связи с трудным материальным положением. На это выделено более 1,2 м...
Происшествия
В Центрально-Городском районе произошло ДТП, в результате которого были повреждены 3 автомобиля. Как стало известно корреспонденту 0564, авария произошла сегодня, 16 декабря, около часа дня в пер.Пулковского. По предварительной информации, автомобили "Geely" и "Hyundai" стояли припаркованные возле школы №1. Автомобиль "Pegout" по неизвестным причинам врезался в "Hyundai", а тот, по инерции, въехал в "Geely". Девушку-водителя "Pegout" с места ДТП увезли, с...
Происшествия
В Кривом Роге во время рыбалки погиб мужчина. Трагедия произошла на водоеме на улице Быкова в Саксаганском районе. В 12:00 на водоёме на улице Быкова работали сотрудники аварийно-спасательной службы на воде. Они достали тело мужчины, сообщает 0564.ua со ссылкой на пресс-службу горотдела ГУ ГСЧС в Днепропетровской области. Тело нашли на расстоянии 15 метров от берега на глубине 2 метров. Предполагают, что мужчина рыбачил на водоеме. Читайте также: Учения в...
Общество
Мариупольчанка Анна Чебан, приняв участие в в первой волне «Украинского донецкого куркуля», создала производственную линию по переработке пластика. Теперь сырье из мариупольского мусора будут покупать и в Кривом Роге. Об этом сообщает 0564.ua со ссылкой на MRPL.CITY. К реализации экологического проекта Анне удалось привлечь партнеров, и сейчас ей принадлежит не полный цикл переработки, а лишь звено. "Я арендую склад у своих поставщиков сырья – у них по гор...