Ужасная Конституция, или Как кум Путина заложил бомбу под украинскую государственность - 0564.ua

Ужасная Конституция, или Как кум Путина заложил бомбу под украинскую государственность

Сегодня, 28 июня, Украина празднует День Конституции. В этот день принято петь дифирамбы основному закону страну. Но так ли хороша нынешняя украинская Конституция, и насколько эффективно сегодня она работает на будущее страны?

Как это было — от Пилипа Орлика до Кучмы

Напомним, что конституционное творчество украинцев насчитывает уже свыше трехсот лет. Первый вариант украинской Конституции был предложен еще в 1710 году, избранным после смерти Мазепы гетманом Войска Запорожского Пилипом Орликом.

Согласно «Пактам и Конституции прав и вольностей Войска Запорожского» Орлика, роль первого украинского парламента выполняла Генеральная Рада, выбранная из козацкой старшины. Сессии собирались три раза в год. Каденция гетмана хоть и считалась пожизненной, но Генеральная Рада могла объявить ему свой козацкий «импичмент». Власть гетмана была ограничена, и он не мог проводить самостоятельную внешнюю политику и распоряжаться финансами.

Следующей украинской Конституции пришлось ждать больше 200 лет. 29 апреля 1918 была принята конституция УНР, которая провозглашала Украину парламентской республикой. Но в тот же день Центральная Рада была распущена гетманом Скоропадским, а Конституция так и не стала действующей.

Советская Украина пережила целых четыре Конституции, принятых в 1919, 1929, 1937 и 1978 года. Все они были кальками с Конституции СССР и имели мало общего с реальностью страны, "где так вольно дышит человек". Последняя Конституция УССР, уже с внесенными поправками, послужила и независимой Украине до 1995 года.

8 июня 1995 года президент Украины Леонид Кучма и председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз, действующий от имени парламента, подписали Конституционный договор, действовавший до момента принятия новой конституции.

И наконец-то 28 июня 1996 года в знаменитую Конституционную ночь, когда Рада работала до 9 утра — была принята Конституция, которая формально считается действующей. Как почти единодушно признают отечественные и зарубежные юристы, украинская Конституция образца 1996 года на тот момент была весьма передовой и довольно адекватно выражала потребности молодого строящегося государства.

Только, увы, нынешняя украинская Конституция имеет мало общего с той. Напомним, что Конституция 1996 года — устанавливала, что Украина является президентско-парламентской республикой. Но как только второй срок Леонида Кучмы стал подходить к концу, а на горизонте замаячила перспектива победы в президентской гонке «проамериканского» Виктора Ющенко, в Украине решили срочно провести конституционную реформу.

Кум Путина как автор украинской Конституции

Настоящим автором действующей редакции украинской Конституции является кум российского президента Владимира Путина Виктор Медведчук. Будучи главой администрации Леонида Кучмы, Виктор Медведчук с помощью конституционной реформы и заложил бомбу под украинскую государственность, создав два центра исполнительной власти.

Сам Медведчук никогда не скрывал своей причастности к «реформе Конституции». «Власть, сосредоточенная в одних руках, будет еще больше концентрироваться. Я, как автор конституционной реформы, выступал и выступаю за появление нескольких центров влияния вместо одного», - заявил в одном из интервью Медведчук.

Сегодня, пожалуй, только Владимир Путин считает, что Медведчук - это настоящий «украинский националист».

Отметим, что депутатам Верховной Рады вначале хватило мужества отвергнуть проект Медведчука. В апреле 2004 года при голосовании за конституционную реформу для ее принятия не хватило 6 голосов - 294 при 300 необходимых.

Но ситуация изменилась после первого Майдана. Для преодоления острого политического кризиса 8 декабря 2004 года Верховная Рада приняла 402 голосами конституционную реформу, в результате которой Украина стала парламентско-президентской республикой, и открыла таким образом дорогу к третьему туру выборов президента.

Установив парламентско-президентскую модель, Рада при этом сохранила всенародные выборы президента Украины. А это значит, что в глазах народа президент оставался главным ответственным за все проблемы в стране, хотя фактически и лишался возможности управления экономическими процессами.

Ренессанс старой Конституции при Януковиче

В 2010 году на президентских выборах в Украине победил Виктор Янукович. Вскоре 252 народных депутата (в основном регионалы) направили в Конституционный суд Украины запрос с требованием отмены «Конституционной реформы».

30 сентября 2010 года Конституционный суд Украины принял решение о том, что «Конституционная реформа» была принята с нарушением процедуры, а именно, перед голосованием в нее были внесены изменения, которые не прошли экспертизу в Конституционном Суде. На этом основании Конституционный Суд Украины 30 сентября 2010 года прекратил действие Конституции в редакции 2004 года и, соответственно, восстановил действие Конституции 1996 года.

Однако по Конституции Украины, изменения в тексте основного закона страны могут быть приняты только Верховной Радой Украины.

21 февраля, в день бегства Януковича и после победы Революции Достоинства, украинский парламент 386 голосами принял решение о восстановлении Конституции Украины в редакции 2004 года.

Кто главнее - президент или премьер?

Действующая сегодня в Украине Конституция своими положениями практически программирует конфликт между двумя центрами исполнительной власти — президентом и премьером. Украине пока повезло, что сегодня президент и премьер принадлежат одной партии и, в принципе, стараются работать в унисон. Хотя поговаривают, что даже в этих идеальных условиях — между Порошенко и Гройсманом периодически пробегают «черные кошки». Так, родная фракция премьера практически торпедировала принятие Пенсионной реформы сразу в двух чтениях на последней сессии парламента.

А, если представить, что на следующих парламентских выборах под свое премьерство соберет коалиционное большинство в Раде, например, Юлия Тимошенко, можно представить, во что выльется всем известный антагонизм Петра Алексеевича и Юлии Владимировны.

Президент с помощью права вето, генпрокурора, СБУ — может устроить веселую жизнь любому премьеру и Кабмину. Ну а коалиция со своим премьером также может эффективно помножить на ноль влияние любого главы государства.

О каких реформах и о каких глобальных изменениях в государстве можно будет говорить, когда главной задачей президента и премьера будет взаимное уничтожение рейтингов популярности друг друга?

Зато у нас не будет диктатуры

Главным аргументом в пользу закрепленного в Конституции дуализма исполнительной власти является то, что это - мощная преграда на пути диктатуры. Но, как показывает опыт, главной преградой для попыток узурпировать власть в нашей стране является огромное желание украинского народа сражаться за свою свободу. Дух козачьей вольности, присущий украинцам, делает бессмысленным все попытки установления диктатуры. К тому же, за последнее десятилетие гражданское общество в Украине стало мощным фактором, влияющим на политику. Не забываем и о СМИ, и о свободе слова, которую в Украине не удалось задавить даже Януковичу.

За всю историю парламентаризма в Украине ни одна партия не набирала не то что конституционного большинства, но даже простого большинства в Раде.

В стране, где за 26 лет независимости было пять президентов (причем двое так и не досидели до конца своей каденции) и два Майдана, говорить о попытке появления доморощенного Пиночета смешно. Хотя, учитывая успешный опыт чилийских экономических реформ — свой Пиночет Украине, возможно бы, и не помешал.

Как показывает опыт Южной Кореи, Китая, Сингапура, Турции - успешная модернизация проходит именно тогда, когда власть крепкой рукой ведет народ через «тернии реформ» к экономическому процветанию. А ведь в отличие от перечисленных стран, у Украины есть еще «одна маленькая проблема». Россия, которая хочет уничтожить Украину как государство. Украинцам за эти три года удивительным образом повезло пропетлять между струйками нашей суицидальной парламентской-президентской республики и сохранить страну.

Но везение бесконечно продолжаться не может. Не важно, как будет называться капитан украинского корабля - президент, премьер или даже гетман. Но во время бури за штурвалом должен стоять один. Во всяком случаи, если пассажиры корабля рассчитывают доплыть до мало-мальски уютного порта. А для этого нам нужно еще раз изменить Конституцию, чтобы снять заложенный в ней конфликт двух веток исполнительной власти. И больше не прикасаться к ней грязными руками политиков, хотя бы следующие сто лет.

Роман Лазоренко

Украина Конституция Орлик Кучма Медведчук Путин Порошенко
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Главное за 22 апреля.   В Центрально-Городском районе состоялась отправка 82 призывников в воинские части Украины.    В 03:30 по ул. Водопьянова у дома №5 загорелся автомобиль на временной стоянке.   Терновским отделением полиции Криворожского отдела устанавливается местонахождение Смирновой Карины, 2005 года рождения. 21 апреля, около 19:00 Карина ушла из дома, с ул.Сергея Колачевского в Терновском районе Кривого Рога, и до настоящего времени не вернулась...
Общество
Под Администрацией президента в Киеве прошла акция "Дякую, Петре!". Люди собрались, чтобы поблагодарить Петра Порошенко за его деятельность в течение 5 лет на посту Президента Украины. Об этом сообщает Цензор.НЕТ.
Происшествия
Терновским отделением полиции Криворожского отдела устанавливается местонахождение Смирновой Карины, 2005 года рождения. Об этом сообщается на сайте Розыск детей ГУНП в Днепропетровской области при содействии ПАО Киевстар. Вчера, 21 апреля, около 19:00 Карина ушла из дома, с ул.Сергея Колачевского в Терновском районе Кривого Рога, и до настоящего времени не вернулась. На вид девушке 13-14 лет, рост 150-155 см, среднего телосложения, волосы русые до плеч, г...
Происшествия
Гвардейцы Криворожской бригады задержали мужчину, который пытался утопить автомобиль в озере. Об этом сообщается на странице в/ч 3011 в Facebook. Во время совместного патрулирования в поселке Долинская, что на Кировоградщине, военнослужащие Криворожской бригады вместе с работниками полиции задержали пьяного местного жителя который пытался сначала бежать, а затем и утопить собственную машину. Мужчина задержан в порядке ч. 1-й статьи 130-й Уголовного кодекса...
Общество
Сегодня, 22 апреля, кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский принимал поздравления от глав государств со всего мира. "Легитимный" Виктор Янукович тоже направил поздравления Владимиру Зеленскому, но в команде будущего президента их не приняли.    Об этом сообщается на сайте "Interfax-Украина". Беглый президент, приговоренный к 13 годам тюрьмы за госизмену, поздравил Владимира Зеленского с победой во втором туре на выборах Президента Украины.  "Уважа...
Общество
Отличием Президента наградили военного капеллана воинской части 3011. Об этом сообщается на странице в/ч 3011 НГУ в Facebook.  "Уже больше года военный священник (капеллан) Отец Игорь является духовным наставником военнослужащих 21-й отдельной бригады имени Петра Калнышевского. За это время дважды побывал на ротации в зоне проведения операции Объединенных сил и поддерживал боевой дух военнослужащих", - отметили в воинской части. Кроме этого, за помощью к к...
Общество
К середине мая печально известная трасса Днепр - Кривой Рог станет на 100% проезжаемой. На дороге уже "латают" ямы. Об этом на своей странице в Facebook сообщил советник главы ДнепрОГА Юрий Голик.  "Трасса Днепр - Кривой Рог. Ее мы к середине мая сделаем 100%-но проезжаемой, сделав капитальный ремонт в рамках имеющегося небольшого финансирования и ямочный на всей ее остальной части", - отметил Юрий Голик. Он сообщил, что сегодня, 22 апреля, на криворожскую...
Общество
В Центрально-Городском районе состоялась отправка 82 призывников в воинские части Украины.  Как сообщил на своей странице в Facebook зампредседателя Центрально-Городского райсовета Сергей Логвинов, отправка состоялась сегодня, 22 апреля, в 6 утра.  "Спасибо ребятам за их выбор, за мужество, за желание учиться науке защищать Украину.Удачи вам!" - отметил Сергей Логвинов.  82 призывника из Кривого Рога отправились в областной сборный пункт в Днепр, где будут...
Общество
Высший совет правосудия 18 апреля 2019 рассмотрел сообщение судьи Ингулецкого районного суда города Кривого Рога Натальи Князевой о вмешательстве в ее деятельность по осуществлению правосудия. Об этом сообщается на сайте Высшего совета правосудия (ВСП). Докладчик - член Высшего совета правосудия Вадим Эдуардович сообщил, что судья Наталья Князева заявила, что в ее производстве находилась гражданское дело о признании исполнительного листа, которое невозможн...