Демократия и автократия: Как горизбирком Кривого Рога специалистов для работы привлекал

Вчера, 22 февраля, Криворожская городская избирательная комиссия утвердила постановление о привлечении специалистов для организации своей работы.

Как сообщил корреспондент 0564, этот вопрос обсуждался неоднократно и каждый раз в комиссии не было единодушия по поводу того, как правильно принимать на работу в комиссии специалистов и технических работников.

Разногласие было вызвано разными позициями большинства членов комиссии а также председателя комиссии Павла Гивеля и нескольких членов комиссии, в частности, от "Оппозиционного блока".

Большинство членов комиссии считают, что привлечение специалистов на работу в комиссии должно решаться коллегиально, путем принятия избиркомом решения о том, кого и на какую должность принимать, после чего председатель по поручению комиссии заключает с привлеченными специалистами гражданско-правовые договора.

Действительно,  в п.23 ст. 27 Закона Украины "О местных выборах" указывается: "Для организационного, правового, технического обеспечения осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, Центральная избирательная комиссия и территориальные избирательные комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров соответствующих специалистов, технических работников, работа которых оплачивается в порядке, определенном частью тринадцатой статьи 28 настоящего Закона".

При этом формулировка "комиссия", по мнению некоторых членов комиссии, и означает коллегиальность принятия решения.

В то же время, председатель Павел Гивель настаивал на том, что выполнять указанную норму закона следует в определенном порядке, который регламентируется постановлением ЦИК №262 от 10 сентября прошлого года. По его словам, горизбирком имеет право корректировать количественный состав привлеченных специалистов (принять меньше специалистов, нежели указано в постановлении) , при этом не имеет права корректировать качественный (т.е. если указано, что для работы можно привлечь 2-х операторов компьютерного набора и 1 юриста, то привлекать 2-х юристов и 1 оператора, нельзя). Также, считает Гивель, договорная форма оформления отношений между комиссией и привлеченными специалистами предусматривает единоличное решение председателя комиссии по приему их на работу.

В ходе вчерашнего заседания позицию Павла Гивеля поддержал член комиссии Валентин Орлов, сославшись на предыдущий опыт работы избиркомов. Он отметил, что не помнит случаев, когда бы специалистов на работу принимали решением комиссии.

Однако в п.4 порядка привлечения специалистов и технических работников для организационного, правового, технического обеспечения осуществления полномочий избирательных комиссий во время подготовки и проведения местных выборов указывается: "Территориальная избирательная комиссия на основании предельной численности, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, на своем заседании принимает решение об утверждении перечня должностей и численности привлеченных работников для работы в этой комиссии, а п.6: "С привлеченным работниками территориальная избирательная комиссия заключает гражданско-правовой договор по установленной форме (приложение 2)".

Поскольку одни и те же нормы законодательства трактуются членами горизбиркома по разному, ранее они обратились с этим вопросом в ЦИК. Причем обратился в ЦИК именно председатель комиссии Павел Гивель, в то время, как большинство членов комиссии даже проголосовали за то, что разъяснения членов ЦИК по данному вопросу им не нужны - все и так понятно. Однако учитывая, что председатель комиссии все таки направил в ЦИК письмо, члены комиссии сформулировали свое обращение, которое также отправили в ЦИК.

Вчера на заседании членом комиссии Александром Малым было зачитано письмо Жанны Усенко-Черной, в котором содержится ссылка на приведенные выше нормы закона и порядка. При этом отмечается, что гражданско-правовой договор с привлеченными специалистами заключает председатель горизбиркома".

Член комиссии обратил внимание коллег на слово "привлеченными". По его словам это доказывает, что председатель комиссии подписывает договор с привлеченными комиссией специалистами.

Во время своего выстуления Александр Малый подчеркнул, что, фактически, при решении вопроса о привлечении специалистов, прослеживается два мировоззрения: первое, заключающееся в коллегиальности принятия решений - демократическое, и второе - состоящее в единоличном управлении. Член комиссии призвал всех своих коллег стремиться к демократии.

Рассмотрение этого вопроса заняло около двух часов, но в результате комиссия большинством голосов приняла постановление, согласно которому привлекла для работы в комиссии 2-х юристов, 2-х операторов компьютерного набора, 3-х бухгалтеров и 1 системного администратора. Этим же постановлением комиссия обязала председателя Павла Гивеля заключить договора с привлеченными специалистами.

Как сообщили некоторые члены комиссии, ранее, во время судебных разбирательств по искам, связанным со вторым туром выборов городского головы в 2015 году, юрист, нанятый персонально председателем комиссии, свидетельствовал против некоторых членов горизбиркома. Тогда как, по их мнению, юрист комиссии должен обеспечивать правомочность проектов решений, которые готовятся к утверждению, и, в случае необходимости, отстаивать принятые комиссией решения в суде.

Следует отметить, что благодаря принятому вчера постановлению, каждая из сторон "мировоззренческого" противостояния получила "своего" юриста.

Читайте: Заседание Криворожского ГИК началось с дискуссии по вопросу привлечения специалистов для обеспечения работы комиссии.

кривойРог новости 0564ua перевыборыМэра горизбирком привлечениеСпециалистов
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
Во вторник, 22 октября, в Металлургическом районе Кривого Рога криворожанка не могла попасть в квартиру из-за проделок своего мужа. Как сообщает сайт one.kr.ua, происшествие случилось на улице Криворожстали. Вернувшись домой, женщина обнаружила, что входная дверь в ее квартиру задута монтажной пеной. Горожанка считает, что это сделал её муж, который до этого угрожал и требовал, чтобы она осталась с ним. Супруги официально находится в процессе развода. Но м...
Криминал
Во вторник, 22 октября, полицейские управления стратегических расследований совместно с работниками КОРД в Каменском задержали трех членов преступной группы, нападавших на фермеров на территории области. В пресс-службе ГУ НП в Днепропетровской области сообщили, что  документирования группы началось с совершения ими в сентябре 2019 хулиганства с применением оружия. Во время нападения огнестрельное ранение получил фермер. Уже в ходе расследования было устано...
Общество
В селе Зеленое Поле Криворожского района прошел ежегодный чемпионат по рыбной ловле для юных рыболовов. Среди его участников были и дети участников АТО. Как сообщает 0564.ua, большинство участников соревнований - дети защитников Украины. В общем 46 юных спортсменов из разных сельских и поселковых советов района боролись за звание лучших рыболовов.  В этом году мероприятие посвятили Дню защитника Украины и Дню украинского казачества. Независимо от результат...
Общество
Криворожане просят президента Владимира Зеленского создать комиссию для решения вопроса полного материально-технического и финансового обеспечения школ а также инициировать на законодательном уровне привлечение к ответственности чиновников, ответственных за обеспечение общеобразовательных учреждений, если эти учреждения не обеспечены должным образом. Соответствующая петиция появилась сегодня, 22 октября, на официальном сайте Главы государства. Автор петици...
Культура
В пятницу, 25 октября, в Кривом Роге выступит Народный артист Украины, лидер группы "Хорея Козацька" Тарас Компаниченко. Как сообщается на странице мероприятия в Facebook, выступление известного кобзаря, бандуриста и лирника Тараса Компаниченко состоится в формате PlasTalks - открытых встреч с известными пластунами. Такие встречи организовываются при содействии Национальной скаутской организации Украины "Пласт". Криворожские пластуны приглашают криворожан...
Криминал
В Кривом Роге полиция пресекла работу двух незаконных игорных заведений. Как сообщает пресс-служба Криворожского горотдела полиции, 21 октября на территории Покровского района работники полиции обнаружили два интерактивных клуба с обустроенными залами, где предположительно предоставлялись услуги игорного бизнеса. Из помещений этих клубов правоохранители изъяли оборудование с установленным специальным программным обеспечением и 54 системных блока. Изъятое о...
Общество
Проект криворожан по созданию центра реабилитации для детей с аутизмом  победил в хакатоне по соцпредпринимательству, в котором принимали участие команды из разных городов Украины.  Как сообщает 0564.ua, об этом на пресс-брифинге в MediaHub рассказала Ирина Прищепчук. По словам Ирины, группа единомышленников, в состав которой вошли в том числе и родителей детей с аутизмом, приняли участие в хакатоне, чтобы в будущем получить возможность реализовать свой пр...
Криминал
Криворожские полицейские изъяли у мужчины 800 г марихуаны. Это произошло 21 октября в Ингулецком районе Кривого Рога. Как сообщает пресс-служба  Криворожского горотдела полиции, 21 октября на одной из улиц в Ингулецком районе правоохранители обнаружили мужчину, который имел при себе два пакета с веществом растительного происхождения, похожим на марихуану. Марихуану изъяли и направили для проведения экспертного исследования. Общий вес изъятого наркотическог...
Новости компаний
Свыше 35 000 потребителей Долгинцевского и частично Металлургического районов Кривого Рога в канун отопительного сезона не останутся без газа. «АрселорМиттал Кривой Рог» восстановил ранее построенный на свои средства трубопровод и предоставил его для газоснабжения горожан.   Напомним, что в августе на старом газопроводе «Криворожгаза» произошла утечка, после которой подача газа некоторым жилым районам и промышленным предприятиям оказалась под угрозой. Ча...