Демократия и автократия: Как горизбирком Кривого Рога специалистов для работы привлекал

Вчера, 22 февраля, Криворожская городская избирательная комиссия утвердила постановление о привлечении специалистов для организации своей работы.

Как сообщил корреспондент 0564, этот вопрос обсуждался неоднократно и каждый раз в комиссии не было единодушия по поводу того, как правильно принимать на работу в комиссии специалистов и технических работников.

Разногласие было вызвано разными позициями большинства членов комиссии а также председателя комиссии Павла Гивеля и нескольких членов комиссии, в частности, от "Оппозиционного блока".

Большинство членов комиссии считают, что привлечение специалистов на работу в комиссии должно решаться коллегиально, путем принятия избиркомом решения о том, кого и на какую должность принимать, после чего председатель по поручению комиссии заключает с привлеченными специалистами гражданско-правовые договора.

Действительно,  в п.23 ст. 27 Закона Украины "О местных выборах" указывается: "Для организационного, правового, технического обеспечения осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, Центральная избирательная комиссия и территориальные избирательные комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров соответствующих специалистов, технических работников, работа которых оплачивается в порядке, определенном частью тринадцатой статьи 28 настоящего Закона".

При этом формулировка "комиссия", по мнению некоторых членов комиссии, и означает коллегиальность принятия решения.

В то же время, председатель Павел Гивель настаивал на том, что выполнять указанную норму закона следует в определенном порядке, который регламентируется постановлением ЦИК №262 от 10 сентября прошлого года. По его словам, горизбирком имеет право корректировать количественный состав привлеченных специалистов (принять меньше специалистов, нежели указано в постановлении) , при этом не имеет права корректировать качественный (т.е. если указано, что для работы можно привлечь 2-х операторов компьютерного набора и 1 юриста, то привлекать 2-х юристов и 1 оператора, нельзя). Также, считает Гивель, договорная форма оформления отношений между комиссией и привлеченными специалистами предусматривает единоличное решение председателя комиссии по приему их на работу.

В ходе вчерашнего заседания позицию Павла Гивеля поддержал член комиссии Валентин Орлов, сославшись на предыдущий опыт работы избиркомов. Он отметил, что не помнит случаев, когда бы специалистов на работу принимали решением комиссии.

Однако в п.4 порядка привлечения специалистов и технических работников для организационного, правового, технического обеспечения осуществления полномочий избирательных комиссий во время подготовки и проведения местных выборов указывается: "Территориальная избирательная комиссия на основании предельной численности, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, на своем заседании принимает решение об утверждении перечня должностей и численности привлеченных работников для работы в этой комиссии, а п.6: "С привлеченным работниками территориальная избирательная комиссия заключает гражданско-правовой договор по установленной форме (приложение 2)".

Поскольку одни и те же нормы законодательства трактуются членами горизбиркома по разному, ранее они обратились с этим вопросом в ЦИК. Причем обратился в ЦИК именно председатель комиссии Павел Гивель, в то время, как большинство членов комиссии даже проголосовали за то, что разъяснения членов ЦИК по данному вопросу им не нужны - все и так понятно. Однако учитывая, что председатель комиссии все таки направил в ЦИК письмо, члены комиссии сформулировали свое обращение, которое также отправили в ЦИК.

Вчера на заседании членом комиссии Александром Малым было зачитано письмо Жанны Усенко-Черной, в котором содержится ссылка на приведенные выше нормы закона и порядка. При этом отмечается, что гражданско-правовой договор с привлеченными специалистами заключает председатель горизбиркома".

Член комиссии обратил внимание коллег на слово "привлеченными". По его словам это доказывает, что председатель комиссии подписывает договор с привлеченными комиссией специалистами.

Во время своего выстуления Александр Малый подчеркнул, что, фактически, при решении вопроса о привлечении специалистов, прослеживается два мировоззрения: первое, заключающееся в коллегиальности принятия решений - демократическое, и второе - состоящее в единоличном управлении. Член комиссии призвал всех своих коллег стремиться к демократии.

Рассмотрение этого вопроса заняло около двух часов, но в результате комиссия большинством голосов приняла постановление, согласно которому привлекла для работы в комиссии 2-х юристов, 2-х операторов компьютерного набора, 3-х бухгалтеров и 1 системного администратора. Этим же постановлением комиссия обязала председателя Павла Гивеля заключить договора с привлеченными специалистами.

Как сообщили некоторые члены комиссии, ранее, во время судебных разбирательств по искам, связанным со вторым туром выборов городского головы в 2015 году, юрист, нанятый персонально председателем комиссии, свидетельствовал против некоторых членов горизбиркома. Тогда как, по их мнению, юрист комиссии должен обеспечивать правомочность проектов решений, которые готовятся к утверждению, и, в случае необходимости, отстаивать принятые комиссией решения в суде.

Следует отметить, что благодаря принятому вчера постановлению, каждая из сторон "мировоззренческого" противостояния получила "своего" юриста.

Читайте: Заседание Криворожского ГИК началось с дискуссии по вопросу привлечения специалистов для обеспечения работы комиссии.

кривойРог новости 0564ua перевыборыМэра горизбирком привлечениеСпециалистов
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
В Кривом Роге неизвестные повредили граффити "Небесной сотни" на 95 квартале. Об этом сообщил активист Антон Кравченко. Предположительно, акт вандализма был совершен ночью с 20 на 21 сентября. Глава ОО "Нацкорпус Кривой Рог" Вадим Иващенко сообщил нашему корреспонденту, что они восстановят граффити памяти "Небесной сотни" в кротчайшие сроки. Напомним, в апреле 2014 года криворожские футбольные фанаты начали наносить первые штрихи граффити, посвященное памя...
Общество
В Кривом Роге появились слухи о том, что вскоре на должности гендиректора ПАО "АрселлорМиттал Кривой Рог" Парамжита Калона сменит бывший руководитель "Криворожстали"Олег Дубина. О возможной смене руководства компании, в частности, в соцсетях сообщили депутаты горсовета Юлий Морозов и Светлана Сова. Однако пресс-служба предприятия опровергла эту информацию, сославшись на слова самого Калона, который на видео предлагает коллективу "расслабиться и успокоиться...
Общество
Днем в субботу в западных областях, а в воскресенье и понедельник по всей Украине ожидается резкое изменение погодных условий: пройдут дожди, грозы и значительно снизится температура. Об этом сообщает Укринформ со ссылкой на Украинский гидрометцентр. Так, 22 сентября в большинстве областей сохранится сухая и теплая погода с температурой ночью 10-15°, на побережье морей до 18°, днем 24-29°. Ветер южный, на Правобережье с переходом на северо-западный, 7-12 м...
Общество
Сегодня, 21 сентября,  в Кривой Рог поступили 200 бэби-боксов. Об этом сообщает пресс-служба горисполкома. Уже вскоре каждая мама, родившая ребенка после 31 августа, получит набор для новорожденного. Напомним, украинские семьи при рождении ребенка будут получать "пакет малыша", в который входят 25 необходимых для новорожденных вещей. Пакет будут выдавать при выписке из роддома. Такая помощь будет предоставляться одноразово и предусмотрена она соответствующ...
Общество
В четверг, 20 сентября, на Радушанский склад хлора прибыло 3 железнодорожные цистерны с жидким хлором. В танковые хлорохранилища планируют слить две жд цистерны, а третью цистерну не куда сливать из - за отсутствия свободных емкостей. Об этом в Facebook сообщил Кирилл Носов. Где будет находится третья цистерна, под вопросом. По словам Носова, снова нарушены количественные нормы хранения жидкого хлора. Спустя час,  криворожанин проинформировал, что три цис...
Происшествия
В пятницу, 21 сентября, в Саксаганском районе обнаружили труп в воде. Тело мужчины заметили местные жители. Люди сразу же вызвали полицию. В водоёме недалеко от 5-й горбольницы на улице Поперечная горожане обнаружили тело человека, сообщает 1tv.kr.ua. По предварительной информации, труп находится в реке четыре дня. Обстоятельства смерти мужчины установят правоохранители. На место вызвали следственно-оперативную группу районного отделения полиции. Читайте т...
Происшествия
На одном из микрорайонов в Кривом Роге загорелся мусор. Об этом 0564 сообщили наши читатели. Пожар возник на 7-м Заречном в зоне для бытовых отходов, расположенной поблизости жилых домов. Для предотвращения распространения огня и тушения пожара на место происшествия выехала бригада спасателей. Очевидцы утверждают, что старый диван, находящийся в зоне для мусора, поджег парень. Однако на данный момент точная причина возгорания неизвестна. В результате пожар...
Новости компаний
Берега КРЭСовского водохранилища возле дамбы – привычное место отдыха для жителей 7-го Заречного и КРЭСа. Вода, зелень, и от жилой застройки недалеко. Отдыхают здесь часто – и это заметно. Вчера участники эко-акции «Чистые берега реки Саксагань» собрали около 50 мешков мусора. «В основном находим пластик и разбитые бутылки, - рассказывают 11-классники 32-й школы, Сергей и Никита. – Третий год участвуем в уборке этого места. Не укладывается в голове, как мо...
Происшествия
В пятницу, 21 сентября, около 11:00, на территории Рудообогатительной фабрики №1 ПАО «СевГОК» произошёл несчастный случай. Как сообщает 1tv.kr.ua со ссылкой на пресс-службу предприятия, подрядчик упал с крыльца и получил серьезные травмы головы. Его госпитализировали в больницу, там мужчина скончался. По предварительной информации, электромонтёр подрядной организации вышел из помещения РОФ-1 на крыльцо, которое находилось в аварийном состоянии. Мужчина 53...