Демократия и автократия: Как горизбирком Кривого Рога специалистов для работы привлекал - 0564.ua

Демократия и автократия: Как горизбирком Кривого Рога специалистов для работы привлекал

Вчера, 22 февраля, Криворожская городская избирательная комиссия утвердила постановление о привлечении специалистов для организации своей работы.

Как сообщил корреспондент 0564, этот вопрос обсуждался неоднократно и каждый раз в комиссии не было единодушия по поводу того, как правильно принимать на работу в комиссии специалистов и технических работников.

Разногласие было вызвано разными позициями большинства членов комиссии а также председателя комиссии Павла Гивеля и нескольких членов комиссии, в частности, от "Оппозиционного блока".

Большинство членов комиссии считают, что привлечение специалистов на работу в комиссии должно решаться коллегиально, путем принятия избиркомом решения о том, кого и на какую должность принимать, после чего председатель по поручению комиссии заключает с привлеченными специалистами гражданско-правовые договора.

Действительно,  в п.23 ст. 27 Закона Украины "О местных выборах" указывается: "Для организационного, правового, технического обеспечения осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, Центральная избирательная комиссия и территориальные избирательные комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров соответствующих специалистов, технических работников, работа которых оплачивается в порядке, определенном частью тринадцатой статьи 28 настоящего Закона".

При этом формулировка "комиссия", по мнению некоторых членов комиссии, и означает коллегиальность принятия решения.

В то же время, председатель Павел Гивель настаивал на том, что выполнять указанную норму закона следует в определенном порядке, который регламентируется постановлением ЦИК №262 от 10 сентября прошлого года. По его словам, горизбирком имеет право корректировать количественный состав привлеченных специалистов (принять меньше специалистов, нежели указано в постановлении) , при этом не имеет права корректировать качественный (т.е. если указано, что для работы можно привлечь 2-х операторов компьютерного набора и 1 юриста, то привлекать 2-х юристов и 1 оператора, нельзя). Также, считает Гивель, договорная форма оформления отношений между комиссией и привлеченными специалистами предусматривает единоличное решение председателя комиссии по приему их на работу.

В ходе вчерашнего заседания позицию Павла Гивеля поддержал член комиссии Валентин Орлов, сославшись на предыдущий опыт работы избиркомов. Он отметил, что не помнит случаев, когда бы специалистов на работу принимали решением комиссии.

Однако в п.4 порядка привлечения специалистов и технических работников для организационного, правового, технического обеспечения осуществления полномочий избирательных комиссий во время подготовки и проведения местных выборов указывается: "Территориальная избирательная комиссия на основании предельной численности, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, на своем заседании принимает решение об утверждении перечня должностей и численности привлеченных работников для работы в этой комиссии, а п.6: "С привлеченным работниками территориальная избирательная комиссия заключает гражданско-правовой договор по установленной форме (приложение 2)".

Поскольку одни и те же нормы законодательства трактуются членами горизбиркома по разному, ранее они обратились с этим вопросом в ЦИК. Причем обратился в ЦИК именно председатель комиссии Павел Гивель, в то время, как большинство членов комиссии даже проголосовали за то, что разъяснения членов ЦИК по данному вопросу им не нужны - все и так понятно. Однако учитывая, что председатель комиссии все таки направил в ЦИК письмо, члены комиссии сформулировали свое обращение, которое также отправили в ЦИК.

Вчера на заседании членом комиссии Александром Малым было зачитано письмо Жанны Усенко-Черной, в котором содержится ссылка на приведенные выше нормы закона и порядка. При этом отмечается, что гражданско-правовой договор с привлеченными специалистами заключает председатель горизбиркома".

Член комиссии обратил внимание коллег на слово "привлеченными". По его словам это доказывает, что председатель комиссии подписывает договор с привлеченными комиссией специалистами.

Во время своего выстуления Александр Малый подчеркнул, что, фактически, при решении вопроса о привлечении специалистов, прослеживается два мировоззрения: первое, заключающееся в коллегиальности принятия решений - демократическое, и второе - состоящее в единоличном управлении. Член комиссии призвал всех своих коллег стремиться к демократии.

Рассмотрение этого вопроса заняло около двух часов, но в результате комиссия большинством голосов приняла постановление, согласно которому привлекла для работы в комиссии 2-х юристов, 2-х операторов компьютерного набора, 3-х бухгалтеров и 1 системного администратора. Этим же постановлением комиссия обязала председателя Павла Гивеля заключить договора с привлеченными специалистами.

Как сообщили некоторые члены комиссии, ранее, во время судебных разбирательств по искам, связанным со вторым туром выборов городского головы в 2015 году, юрист, нанятый персонально председателем комиссии, свидетельствовал против некоторых членов горизбиркома. Тогда как, по их мнению, юрист комиссии должен обеспечивать правомочность проектов решений, которые готовятся к утверждению, и, в случае необходимости, отстаивать принятые комиссией решения в суде.

Следует отметить, что благодаря принятому вчера постановлению, каждая из сторон "мировоззренческого" противостояния получила "своего" юриста.

Читайте: Заседание Криворожского ГИК началось с дискуссии по вопросу привлечения специалистов для обеспечения работы комиссии.

кривойРог новости 0564ua перевыборыМэра горизбирком привлечениеСпециалистов
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
В Кривом Роге "черные металлисты" продолжают вырезать кабель и вырезать металлические детали из лифтов.  Об этом корреспонденту 0564 стало известно во время заседания "штаба по зиме".  Представитель лифтового хозяйства отметил, что по данным за вторник, 19 февраля, в городе 40 лифтов работали "в дневном режиме".  Читайте также: Восстановление 1 лифта после его разворовывания обходится криворожанам в десятки тысяч, - ФОТО Только в Покровском районе 14 лифто...
Происшествия
В двух районах Кривого Рога за вечер сгорели брошенный дом и неэксплуатируемое здание.    Об этом 0564 сообщили в пресс-службе ГСЧС Кривого Рога. Вчера, 20 февраля, в  21:01 в Центрально-Городском районе по ул. Богуна, 62 загорелся заброшенный дом. Огнемы была повреждена крыша и деревянные конструкции дома. Площадь пожара составила 50 м2. В 22:43 в Саксаганском районе, на мкрн. Солнечный, 54 горело неэксплуатуемое здание. Огнем был уничтожен - мусор внутри...
Криминал
Павлоградской местной прокуратурой осуществляется процессуальное руководство в уголовном производстве в отношении 45-летнего гражданина за совершение уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст.15 ч.1 ст.115 УК Украины (покушение на умышленное убийство). Об этом сообщает пресс-служба областной прокуратуры.  Установлено, что в декабре 2018 года в городе Павлограде указанный гражданин находился за рулем авто вместе с женой. Внезапно между ними возникла...
Общество
На двух центральных улицах нашего города над дорогами были убраны рекламные растяжки.  Как сообщили в Инспекции по благоустройству, последнюю рекламу сняли в ночь с 19 на 20 февраля.  "Улицы Владимира Великого и Волгоградская уже без рекламных растяжек! Ночью сняли последние!", - отметили в Инспекции. Читайте также: "Я имею право": в Кривом Роге проходит конкурс социальной рекламы Следующей дорогой Кривого Рога, которую очистят от рекламных растяжек, стане...
Общество
Главное за 20 февраля.    20 февраля, возле главного корпуса Криворожского государственного педагогического университета состоялся митинг-реквием ко Дню чествования Героев Небесной Сотни.   Митинг-реквием по случаю Дня Героев Небесной Сотни провели вчера, 20 февраля, представители нескольких общественных организаций.   Вчера, 20 февраля, в 18:00 криворожане собрались на митинг-реквием на 95-м квартале возле стелы Героев. На мероприятии присутствуют предста...
Общество
Автопробег, в память о событиях Украинского Майдана и Героев Небесной Сотни проходит сегодня, 20 февраля, в Кривом Роге. Как сообщил корреспондент 0564, колонна участников автопробега отправилась с 95 квартала по маршруту «Площадь Освобождения - 95 квартал - Автовокзал - ТРК «Солнечная Галерея». В качестве символики участники автопробега используют Флаги Украины, Повстанческие флаги, флаги добровольческих батальонов. Любые политические или агитационные при...
Общество
Сегодня, 20 февраля, в Кривом Роге чтят память Героев Небесной Сотни. Памятные мероприятия проходят в учебных заведениях города. Активисты, участники АТО, волонтеры, неравнодушные горожане собираются на митинги-реквиемы, вспоминая о событиях Майдана, о погибших майдановцах и защитниках Украины, которые сложили свои головы, защищая суверенитет и территориальную целостность Украины. Как сообщил корреспондент 0564, в 18:00 криворожане собрались на митинг-рекв...
Общество
Митинг-реквием по случаю Дня Героев Небесной Сотни провели сегодня, 20 февраля, представители нескольких общественных организаций. Как сообщил корреспондент 0564, в 16:30 возле Стели Героев на 95 квартале собралось несколько сотен людей, преимущественно представители общественных организаций "Визвольний рух",  "Координаційний центр допомоги воїнам АТО" а также политической партии "Національний корпус".  Панихиду по погибшим на Майдане провели священнослужи...
Общество
В деле криворожского автомайдановца Антона Кравченко по обвинению его в угрозе убийством Долгинцевский районный суд сегодня, 20 февраля, заслушал свидетеля со стороны обвинения. Как сообщил корреспондент 0564, свидетельские показания давал прокурор Роман Шелест, работавший в 2014 году заместителем "транспортного" прокурора Иванова, который в суде имеет статус потерпевшего. Свидетель рассказал о том, что происходило 15 сентября 2014 года в  Криворожкой прок...