В рейтинге прозрачности 100 городов Украины наибольшее количество баллов получили Львов (57 из 100), Кропивницкий (56), Ивано-Франковск (54), Киев (52) и Николаев (51,5). Наименьшее количество баллов получили Новомосковск (8), Мирноград (10), Дунаевцы (11). Кривой Рог с 28, 60 баллами в указанном рейтинге на 56-м месте.
Рейтинг городов был составлен по 91 показателю в тринадцати областях. В частности, учитывались финансовая и бюджетная сфера, закупки, жилая и коммунальная политика, образование, социальные услуги, информация о работе местной власти и др. Рейтинг был разработан аналитиками Transparency International Украина и Института политического образования в рамках проекта «Развитие прозрачности в городах Украины». Полная информацию об исследовании 100 городов размещена на сайте transparentcities.in.ua.
Прозрачной сферой в городах Украины есть доступ и участие - уровень ее прозрачности составляет 46%. Это означает, что во многих городах общественность может присутствовать на заседаниях депутатьких комиссий совета. Проекты решений горсовета и повестка дня сессий публикуется заранее. Общественность может влиять на то, как расходуется бюджет. Кроме того, существует возможность подать электронный запрос или обращение.
Второе место по открытости занимает сфера информирования о работе органов местной власти - почти 46% прозрачности. Во многих городах регулярно публикуют протоколы заседаний президиумов совета, открыто публикуют объявления, анонсы, сообщения органов власти, контактные данные депутатов в свободном доступе.
45% прозрачности демонстрируют города в кадровых вопросах. Это означает открытость процедур отбора претендентов на должности в органах власти, гендерный баланс и тому подобное.
«Сегодня в Украине продолжается процесс децентрализации. Эта реформа может быть успешной только при условии подотчетности власти. Иначе проблемы с центрального уровня просто опустятся на уровень власти на местах. В целом рейтинг показал, что существуют большие проблемы с открытостью городов. Ведь верхушка рейтинга едва набирает более 50 баллов из ста возможных. По сравнению с другими странами, где проводился похожий рейтинг, это слабые результаты. Например, в Словакии города-лидеры набирают больше 70 баллов», - прокомментировал результаты исследования исполнительный директор представительства Transparency International в Украине Ярослав Юрчишин.
Наиболее закрытые для людей сферы связанные с жильем, работой коммунальных предприятий и социальных учреждений. 65% городов не получили ни одного балла в жилищной сфере. Как правило, общество ничего не знает о распределении жилья, онлайн-очереди на ремонт помещений и зданий отсутствуют. Почти во всех городах непонятно, как определяется очередность ремонта крыш, подвалов, подъездов и придомовых территорий. В 36 городах жители абсолютно не осведомлены о видах социальных услуг. Например, люди не знают, какие виды услуг предоставляют социальные учреждения и сколько это стоит налогоплательщикам. Часто нет информации, как получить материальную помощь или социальные выплаты из местного бюджета.
Также оставляет желать лучшего открытость коммунальных предприятий - 11 городов из 100 получили в этой сфере 0 баллов.
«Это означает закрыт доступ к информации о тарифах на услуги, порядок их формирования, отсутствуют финансовые отчеты и результаты аудитов нет информации о руководителях предприятий. Наблюдательные советы не созданы, внешний аудит не заказывается», - отметил главный аналитик проекта Александр Солонтай. Он отметил, что громадам практически всех городов следует очень серьезно поработать над открытостью и прозрачностью. Иначе рост местных бюджетов приведет к росту коррупции на местах. Чтобы предотвратить новые преступные схемы, эксперты предлагают конкретные индикаторы и решения для органов местной власти.
Следующим этапом после обнародования рейтинга станет обучение представителей общественности, журналистов и представителей власти из 15 городов рекомендуемым прозрачности и подотчетности.
Справка:
Transparency International Украина является представительством глобальной антикоррупционной сети Transparency International, работающей более чем в 100 странах мира. Миссия ТЕ Украины: снизить уровень коррупции в Украине путем содействия прозрачности, подотчетности и добропорядочности публичной власти и гражданского общества.