Медленный темп реформ, а в отдельных направлениях – риск отката: эксперты представили второй отчет о выполнении Украиной евроинтеграционного плана «Качки-Кос»

Коалиция из восьми аналитических центров и общественных организаций представила второй независимый мониторинг выполнения Украиной 10 приоритетов, определенных Украиной и ЕС в декабре прошлого года – так называемого «плана Качки-Кос».

Общая оценка выросла на 6 баллов – с 9 до 15 из 100 возможных. Несмотря на прирост эксперты отмечают медленный темп реформ, а в отдельных направлениях – риск отката уже достигнутых результатов, сообщает Центр "Новая Европа".

Одновременно отмечается, что открытие первого переговорного кластера создает дополнительный импульс для ускорения реформ, может задать новую динамику в принятии и внедрении необходимых изменений. Представители властей декларируют готовность продемонстрировать ключевые результаты в принятии законодательства и решений в ближайшие месяцы. Дальнейший темп выполнения «плана Качки-Кос» будет являться важным индикатором способности Украины быстро и качественно выполнять обязательства в рамках переговорного процесса с ЕС.

Оценки экспертов:

• Цель 1 – «Принять комплексные изменения в Уголовный процессуальный кодекс и другое законодательство для обеспечения быстрого и качественного правосудия» – 2,5 (было 2);
• Цель 2 – «Обеспечить НАБУ эффективный доступ к беспристрастным, своевременным и качественным судебным экспертизам» – 2 (было 0,5);
• Цель 3 – «Провести комплексный пересмотр процедуры отбора и увольнения генерального прокурора» – 0 (было 0,5);
• Цель 4 – «Восстановить отбор для назначения и перевода прокуроров на руководящие и другие прокурорские должности в Офисе генерального прокурора, в региональных и районных прокуратурах» – 0,5 (оценка по-прежнему);
• Цель 5 – «Реформировать Государственное бюро расследований» – 1 (оценка по-прежнему);
• Цель 6 – «Назначить без задержек судей Конституционного суда Украины (КСУ) и членов Высшего совета правосудия (ВРП), прошедших международную проверку» – 1 (оценка по-прежнему);
• Цель 7 – «Расширить привлечение международных экспертов в конкурсную комиссию для Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС)» – 1,5 (было 1);
• Цель 8 – «Принять законопроект о декларациях добродетели судей, усовершенствовав процедуру их проверки; для Верховного Суда это подразумевает временное привлечение независимых экспертов. Принять законодательство, направленное на улучшение исполнения судебных решений, а также на цифровизацию соответствующих процедур» – 3,5 (было 2);
• Цель 9 – «Принять Антикоррупционную стратегию (АС) и Государственную антикоррупционную программу (ДАП) к II кварталу 2026 года» – 1,5 (было 0,5);
• Цель 10 – «Развитие и укрепление систем внутреннего контроля против коррупции на высоком уровне» – 1 (было 0,5).

Главные выводы второго анализа:

Положительная динамика наблюдается по трем направлениям: началось предметное обсуждение законопроекта о создании центра независимых судебных экспертиз; в Раде зарегистрировано три законопроекта антикоррупционной стратегии; принят и частично введен в действие закон о цифровизации исполнения судебных решений.

Задержки и застой наблюдаются по большинству пунктов плана. Реформа ДБР, пересмотр процедуры отбора и увольнения Генерального прокурора и возвращение конкурсного отбора прокуроров остаются на том же уровне, что усложняет выполнение плана до конца года.

В отдельных направлениях существует риск отката уже достигнутого. Принятый закон о декларациях добродетели судей лишь формально выполняет пункт плана: он не предусматривает привлечения международных экспертов к проверке судей Верховного Суда, а отдельные его положения даже ослабляют действующие механизмы контроля.

С текстом расширенного отчета можно ознакомиться по ссылке: https://neweurope.org.ua/analytics/chlenstvo-check-2/

Цель этого экспертного мониторинга – содействие успешному продвижению Украины в членство в Европейском Союзе через независимую оценку выполнения ключевых реформ. За основу исследования экспертная коалиция взяла 10 ключевых приоритетов реформ, определенных в Совместном заявлении еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос и вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тараса Качки от 11 декабря 2025 года (план Качки-Кос). Оценка происходит ориентировочно раз в два месяца. Первая версия "Членства-чек" была опубликована 6 апреля 2026 года: https://neweurope.org.ua/visual-materials/chlenstvo-check/

Экспертная коалиция:

• Антикоррупционный центр ПРЕДЕЛ
• Европейская правда
• Сеть защиты национальных интересов «А Н Т С»
• Фонд DEJURE
• Центр «Новая Европа»
• Центр политико-правовых реформ
• Центр Противодействия Коррупции
• Transparency International Ukraine.

Следите за новостями в Telegram .

Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook .

Читайте нас на Google News