Основной закон и новая полиция

Без сомнения, основными темами минувшей недели, не считая военных действий на востоке страны, стали те, что так или иначе связаны с законом и порядком. Пока в Верховной Раде обсуждали проект новой Конституции Украины, на улицы столицы вышел первый полицейский патруль.

В четверг, 2 июля Президент Украины Петр Порошенко внес в Верховную Раду проект изменений в Конституцию в части децентрализации. Соответствующий законопроект зарегистрирован в парламенте. Также документ прошел согласование в Венецианской комиссии.

Значение данного документа сложно переоценить. Децентрализация – это требование Минских соглашений, электоральное ожидание многих украинцев и, конечно, экономический катализатор. Стоит отметить, что проект изменений в Конституцию – это лишь проект Банковой, который еще будет обсуждаться, трансформироваться и дорабатываться. По процедуре изменения в Основной закон нужно принимать дважды – первый раз 226 голосов, а второй – 300, так что для консолидации конституционного большинства Парламента документ должен быть тщательно выхолощен.

В соответствии с инициативой Петра Порошенко, ликвидируются облгосадминистрации. Вместо так называемых губернаторов вводится институт префекта. По сути, префект – это представитель Президента, однако с гораздо меньшими полномочиями, чем глава ОГА. Документ предполагает, что префект будет наблюдать за законностью решений местных органов власти и координировать их деятельность, а также сможет блокировать незаконные решения на время рассмотрения их в суде. Кроме прочего, представитель Президента будет координировать государственные программы в регионах.

Несмотря на попытки Кремля навязать Украине пресловутую федерализацию, ничего подобного в проекте Конституции нет. Украина по-прежнему остается унитарным государством, административное устройство которого зиждется на единстве и целостности Государственной территории. Местному самоуправлению дается возможность “развития с учетом исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, а также этнических и культурных традиций”.

Жители населенных пунктов получили возможность добровольно объединяться в местные громады, которые и будут базовой единицей в системе административно-территориального устройства. Предусмотрена возможность проведения местных референдумов, на которых могут рассматриваться исключительно вопросы местного самоуправления. Местные власти получат возможность вводить местные налоги для обеспечения развития региона.

Вероятно, самой дискуссионной точкой данного проекта Конституции стали полномочия Президента. Так, Президент получает право, в случае несогласия с каким-либо решением местных органов самоуправления,  заблокировать их и направить на рассмотрение в Конституционный суд. Если решение признается антиконституционным и таким, что несет угрозу строю и целостности Украины, Президент распускает местный совет, и происходят перевыборы.

По мнению сторонников подобного подхода, такие полномочия – это своего рода предохранитель от возможных неадекватных решений местных советов.

“Что касается права досрочного прекращения президентом полномочий представителей местного самоуправления, то, учитывая, что Украина сейчас находится в состоянии войны с терроризмом и сепаратизмом, есть аргументы в пользу этого предложения. Кроме того, вчера я слышал дебаты по этому вопросу, в частности, выступление депутата от БПП Алексея Гончаренко, и он сказал, что эти меры могут носить временный характер”, - написал в блоге на “Новом Времени” профессор политологии НаУКМА Алексей Гарань.

 Активным критиком таких полномочий стала вице-спикер Верховной Рады, депутат от “Самопомощи” Оксана Сыроед. По ее словам, в случае принятия, Конституция дает существенные рычаги Президенту для давления на местные советы, что ставит под вопрос их независимость и всю реформу децентрализации. При этом Сыроед настаивает, что можно говорить о таких новшествах лишь в рамках обсуждения переходных положений Конституции.

Еще одной сложной задачей, которая стоит перед украинскими элитами, является реализация пункта Минских соглашений о спецстатусе некоторых районов Донецкой и Луганской области. Как уже сообщалось, в проекте Конституции об этом ни слова, следовательно, данные решения будут приниматься через отдельные законы. Как известно, изменить закон в разы легче, чем Конституцию.

После прохождения всех голосований и процедур новая Конституция вступит в силу спустя три месяца.

Помимо обсуждения Конституции, на минувшей неделе в Украине состоялась  и еще одна знаменательная дата. 4 июля в Киеве, пока в режиме тестирования, приступила к службе новая патрульная полиция.

Этот день, 4 июля, вполне может стать днем рождения новой полиции в Украине, а может и не стать. Все зависит от того, как зарекомендует себя новое подразделение.

Его создатель и вдохновитель зам. министра МВД Эка Згуладзе полна оптимизма. Она утверждает, что люди, которые пришли работать в полицию, замотивированы не только высокой зарплатой в 8-10 тысяч грн. и пакетом социальных гарантий. Их мотивация намного выше. Они – бывшие повара, учителя, программисты,  инженеры, бизнесмены – хотят принять участие в строительстве новой Украины.

Почти 2 тысячи человек прошли специальную подготовку. 500 из них вчера впервые  вышли на улицы Киева. Горожане видели, как предельно вежливы эти люди, как трепетно относятся к своему значку, как бережно держат в руках свои полицейские фуражки. Такое отношение к собственной работе и своей миссии – очень хороший знак. Будем надеяться, что киевляне не изменят своего первого положительного впечатления о патрульной службе после первых штрафов за курение  в неположенном месте или распитие спиртных напитков.

В своей речи по случаю первого дня полиции в столице Президент Петр Порошенко обозначил начало формирования новой СЕРВИСНОЙ, а не карательной службы в стране.

Уже в 20-х числа августа такая служба появится в Одессе и Львове, в сентябре – в Харькове, затем Хмельницкий, Луцк, Николаев, Днепропетровск.

И пусть первый блин не будет комом.

Михаил Криволапов

Конституция полиция Киев
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
За месяц проведения операции "Перевозчик" криворожские патрульные выявили более 200 нарушений в сфере пассажирских перевозок. Об этом сообщает пресс-служба УПП Кривого Рога. От 23 июля до 20 августа криворожские патрульные осмотрели уже 527 транспортных средств, из них технически неисправных обнаружили - 30. Читайте также: В результате ДТП в маршрутном такси травмировалась пожилая криворожанка Всего за указанный период инспекторы безопасности дорожного дви...
Общество
В Покровском районе стартует вторая очередь реконструкции на ул.Невской. Об этом 0564 сообщили в пресс-службе Криворожского горисполкома. В Кривом Роге продолжается реализация программы по реконструкции парков и скверов. На Прудах состоялось рабочее совещание по реконструкции места отдыха криворожан - пляж напротив прокуратуры и Жовтневого райсуда. Читайте также: В Кривом Роге водоем превращается в лужу (ФОТО) Реконструкция выходит на завершающую стадию -...
Общество
В Кривом Роге 27-ю годовщину независимости Украины будут отмечать с размахом и в каждом районе нашего города - от Тернов до Ингульца, подготовлена насыщенная программа мероприятий. В эти праздничные дни каждый может статью Всеукраинской акции "Флаг Независимости". Для этого необходимо 23 и 24 августа украсить свой дом, машину и пространство вокруг национальным флагом. Украинский флаг - это символ нашей независимости и силы. Давайте покажем всему миру, что...
Общество
Главное за 21 августа. Пропавшая 14-летняя Юлия Лещова, которая в субботу, 18 августа, ушла из дома, нашлась. Криворожская школьница, которая 14 августа выпала из окна 6 этажа, вышла из комы. В Металлургическом районе проезжавший на машине мужчина заметил на остановке общественного транспорта окровавленного криворожанина, лежавшего на земле. Если бы не вызванные на место происшествия патрульные, мужчина мог захлебнуться собственной кровью. Дзержинский райо...
Власть
Высший совет правосудия (ВСП) внес Президенту Украины представление о назначении Марины Власенко на должность судьи Жовтневого райсуда Кривого Рога. Как сообщила пресс-служба ВСП, во вторник, 21 августа, ВСП рассмотрел материалы о внесении представления Президенту Украины о назначении 16 судей на должности в местных судах, которые поступили от Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККСУ). Полномочия указанных судей прекратились в связи с истечени...
Происшествия
Пропавшая 14-летняя Юлия Лещова, которая в субботу, 18 августа, ушла из дома, нашлась. Об этом сообщили в пресс-службе горотдела полиции. Целой и невредимой девочку нашли сотрудники Терновского отделения полиции. Где находилась Юля, в полиции не информируют. Ранее сообщалось, что у девочки на правой ноге гипс и она передвигалась на костылях. Читайте также: В Кривом Роге 14-летняя криворожанка на костылях ушла из дома и пропала, - ФОТО.
Общество
Через два года всех школьников проверят на знание математики: тестирование по этому предмету станет обязательным. Об этом сообщает ТСН со ссылкой на Министерство образования и науки. Причина этого решения - плохие результаты нынешнего ВНО и неутешительная динамика последних лет. Ранее свою обеспокоенность пробелами учащихся в математике даже выразил глава МИД Павел Климкин. Он раскритиковал плохую подготовку школьников в соцсети: "Это же тотальная катастро...
Новости компаний
Novinki.top предлагает топ-4 необходимых вещей для школы, которые можно заказать в один клик и не нервничать у прилавков магазинов. 1. Рюкзак Bobby. Это рюкзак нового поколения с защитой от намокания и карманников. Он имеет систему распределения веса, что является идеальным вариантом для современного школьника.Многослойные стенки уберегут ценные вещи от воришек, падений и увеличат срок эксплуатации самого важного аксессуара для школы.Bobby Compact смогут г...
Общество
Криворожская школьница, которая 14 августа выпала из окна 6 этажа, вышла из комы. Об этом в соцсети сообщила ее мама Виктория Касьян. Состояние девочки остается стабильно тяжелое. Ранее Виктория сообщала о процессе выхода из комы и стабилизации состояния дочки. По ее словам, врачи пока не делают прогнозов. Женщина поблагодарила всех за помощь и поддержку. Напомним, пострадавшая девочка находится в областной клинике им. Мечникова. Полиция не разглашает дета...