Рейтинг прозрачности закупок в городах Украины

Использование системы закупок Prozorro – индикатор готовности к переменам, нацеленности на реформы и маркер наличия коррупции.

Эксперты Громадського Контроля сравнили прозрачность городских советов по закупкам через систему Prozorro. Для этого создали рейтинг городов на основе нескольких параметров. Ранее мы делали подобный рейтинг по областям и областным государственным администрациям (ОГА).

Среди городов наибольшую открытость в закупках демонстрируют городские советы Мариуполя, Никополя, Днепра, Чернигова, а также Киевская горадминистрация (КГГА).

1 укр infogr-11.jpg


Самый «закрытые» горсоветы, которые стараются не допускать «не своих» поставщиков товаров и услуг в сферу городских закупок – это областные центры Ивано-Франковск, Одесса, Черкассы, Кропивницкий (Кировоград) и Харьков. Среди городов, которые не являются областными центрами закрытостью для бизнеса отличились Бердянск, Золотоноша, Кременчуг и Энергодар.

2 укр infogr-10.jpg

Как мы считали?

Общий рейтинг города состоит из нескольких показателей.

1. Первый показатель — это процент конкурентных торгов (то есть тех, которые прошли через процедуру электронных торгов) в общей массе городских тендеров. Чем больше процент конкурентных торгов, тем больше желание местной власти открывать рынок своих закупок для бизнеса.

infogr-03.jpg

72% конкурентных торгов приходится на КГГА (Киев) и городские советы Днепра и Мариуполя. Остальные 40 принимавших участие в анализе городских советов в сумме проводят лишь 28% конкурентных торгов.

infogr-04.jpg

2. Второй показатель — это соотношение конкурентных и неконкурентных ( то есть тех, в которых заказчик просто выбрал поставщика в ручном режиме) торгов. С этим показателем аналогичная ситуация — чем выше процент, тем более открыта власть для бизнеса. Города-лидеры по этому показателю — Желтые Воды, Днепр, Мариуполь, Павлоград, Киевская горадминистрация. А замыкают рейтинг Бердянск, Ивано-Франковск, Одесса, Энергодар и Харьков.

infogr-02.jpg

3. Третий показатель — средняя стоимость одной закупки. Логика здесь такова — чем меньше средняя стоимость закупки, тем ниже порог, от которого местная власть использует процедуру открытых торгов, а значит — больше желание властей открывать свой рынок. Стоит помнить, что на этот параметр негативно влияют крупные строительные работы по городам. Тем не менее, лидеры здесь — Никополь, Павлоград, Житомир, Мариуполь и Тернополь. В аутсайдерах — городские советы Одессы, Харькова, Черкасс, Ивано-Франковска и Кропивницкого (Кировограда).

infogr-05.jpg

Дисквалификации:

как чиновники пытаются задушить конкуренцию?

Отдельно эксперты ГромКонтроля построили рейтинг городских советов по дисквалификациям в ходе закупок через Prozorro (этот параметр не учитывался в общем рейтинге.). Он показывает, насколько прозрачно в городах проводят закупки через Prozorro. Показатель рассчитан как отношение общего количества дисквалификаций к количеству закупок (в процентах). Чем ниже процент, тем меньше дисквалификаций и, соответственно, меньше различных претензий и споров между бизнесом и местной властью.

infogr-07.jpg

Относительно неплохая ситуация  по этому показателю в Мариуполе, Желтых Водах, Терновке, Северодонецке, Покрове. В этих городах дисквалификаций менее 20%. Худшие показатели имеют Херсонский и Черкасский городские советы: там показатель дисквалификаций - более 70%.

Объем закупок в денежном выражении: много не значит прозрачно

Еще один рейтинг — общий объем закупок в денежном эквиваленте. Он учитывался при расчете средней стоимости одной закупки в городах. По этому показателю первые места занимают КГГА (Киев), Днепр и Мариуполь.

infogr-06.jpg

Затем идут Харьков и Одесса. Стоит помнить, что у всех этих городов довольно большие бюджеты, однако, если посмотреть на среднюю стоимость закупки, то Харьков и Одесса занимают последние места в рейтинге, что говорит скорее о закрытости, чем об открытости закупок этих городов для малого и среднего бизнеса.

Похожая ситуация и в Ивано-Франковске. Здесь объем закупок горсовета в денежном эквиваленте в два раза меньше, чем у городского совета Никополя. При этом население Никополя в два раза меньше чем Ивано-Франковска.

Это исследование показывает, что многие городским советам еще стоит много работать со своими структурами, чтобы сделать закупки прозрачными и бизнес в это поверил.

Данное исследование представлено ОО «Платформа Громадський Контроль» в рамках проекта Украинская инициатива укрепления общественного доверия (UCBI), финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID).

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
В Кривом Роге 27-ю годовщину независимости Украины будут отмечать с размахом и в каждом районе нашего города - от Тернов до Ингульца, подготовлена насыщенная программа мероприятий. В эти праздничные дни каждый может статью Всеукраинской акции "Флаг Независимости". Для этого необходимо 23 и 24 августа украсить свой дом, машину и пространство вокруг национальным флагом. Украинский флаг - это символ нашей независимости и силы. Давайте покажем всему миру, что...
Общество
Главное за 21 августа. Пропавшая 14-летняя Юлия Лещова, которая в субботу, 18 августа, ушла из дома, нашлась. Криворожская школьница, которая 14 августа выпала из окна 6 этажа, вышла из комы. В Металлургическом районе проезжавший на машине мужчина заметил на остановке общественного транспорта окровавленного криворожанина, лежавшего на земле. Если бы не вызванные на место происшествия патрульные, мужчина мог захлебнуться собственной кровью. Дзержинский райо...
Власть
Высший совет правосудия (ВСП) внес Президенту Украины представление о назначении Марины Власенко на должность судьи Жовтневого райсуда Кривого Рога. Как сообщила пресс-служба ВСП, во вторник, 21 августа, ВСП рассмотрел материалы о внесении представления Президенту Украины о назначении 16 судей на должности в местных судах, которые поступили от Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККСУ). Полномочия указанных судей прекратились в связи с истечени...
Происшествия
Пропавшая 14-летняя Юлия Лещова, которая в субботу, 18 августа, ушла из дома, нашлась. Об этом сообщили в пресс-службе горотдела полиции. Целой и невредимой девочку нашли сотрудники Терновского отделения полиции. Где находилась Юля, в полиции не информируют. Ранее сообщалось, что у девочки на правой ноге гипс и она передвигалась на костылях. Читайте также: В Кривом Роге 14-летняя криворожанка на костылях ушла из дома и пропала, - ФОТО.
Общество
Через два года всех школьников проверят на знание математики: тестирование по этому предмету станет обязательным. Об этом сообщает ТСН со ссылкой на Министерство образования и науки. Причина этого решения - плохие результаты нынешнего ВНО и неутешительная динамика последних лет. Ранее свою обеспокоенность пробелами учащихся в математике даже выразил глава МИД Павел Климкин. Он раскритиковал плохую подготовку школьников в соцсети: "Это же тотальная катастро...
Новости компаний
Novinki.top предлагает топ-4 необходимых вещей для школы, которые можно заказать в один клик и не нервничать у прилавков магазинов. 1. Рюкзак Bobby. Это рюкзак нового поколения с защитой от намокания и карманников. Он имеет систему распределения веса, что является идеальным вариантом для современного школьника.Многослойные стенки уберегут ценные вещи от воришек, падений и увеличат срок эксплуатации самого важного аксессуара для школы.Bobby Compact смогут г...
Общество
Криворожская школьница, которая 14 августа выпала из окна 6 этажа, вышла из комы. Об этом в соцсети сообщила ее мама Виктория Касьян. Состояние девочки остается стабильно тяжелое. Ранее Виктория сообщала о процессе выхода из комы и стабилизации состояния дочки. По ее словам, врачи пока не делают прогнозов. Женщина поблагодарила всех за помощь и поддержку. Напомним, пострадавшая девочка находится в областной клинике им. Мечникова. Полиция не разглашает дета...
Общество
На Днепропетровщине участок земли стоимостью 23 миллиона гривен вернут государству. Об этом сообщили в пресс-службе областной прокуратуры. С иском о признании недействительным договора аренды и возвращения 120 га земли государству в Хозяйственный суд Днепропетровской области обратилась Криворожская местная прокуратуры №2. Оказалось, что договор аренды  с ООО был заключен с нарушением законодательства, в частности, ни райгосадминистрация ни облгосадминистра...
Общество
Из-за  аварии на водоводе в Терновском районе временно остались без воды жители 13 улиц. Как сообщили в пресс-службе горводоканала, необходимость в аварийно-восстановительных работах на водоводе возникла в 14:30. В связи с этим было прекращено водоснабжение на улицах: Свитла, Театральной, Зеленой, Таллинской, Квитневий, Миривской, Уманской, Луганской, Двинской, Пухова, Брестской, Недайводской, Рижской. Возобновить подачу воды обещают до 18:00. Напомним, бе...